○구청장 황대현 존경하는 양종학의장님! 그리고 의원 여러분!

오늘 95년도 예산안을 제출하면서 새해 구정 운영의 골격과 주요 시책방향을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

온 구민의 기대와 축복 속에 우리 구 의회가 출범한 것이 바로 엊그제 같은데 어느덧 초대 구의회의 마지막 정기회를 맞이하게 되었습니다.

그 동안 의원 여러분들의 열정적이고 활발한 의정활동에 힘입어 우리 구정은 괄목할 만한 성장과 발전을 거듭하면서 지방화 시대를 힘차게 열어가고 있습니다.

그 동안 여러 가지 어려운 여건 속에서도 집행부가 원활히 구정을 꾸려나갈 수 있도록 적극 지원해 주신 의장님과 여러 의원님들에게 깊은 감사와 경의를 표합니다.

돌이켜보면 금년 한해도 격동으로 점철된 다사다난했던 한해였습니다.

차마 돌이켜보기조차 싫은 성수대교 붕괴사건, 법정증인 살해사건, 부녀자납치 살해사건, 충주호 유람선 화재사건등 각종 사건사고가 우리를 우울케 한 한해였습니다.

그러나 지난 늦가을 많은 우리 조상들이 억울하게 희생된 일본의 히로시마에서는 우리의 건아들이 이 모든 우울한 악몽들을 말끔히 씻고 우리 모두가 다시 한번 뛸 수 있는 힘을 우리에게 심어주었습니다.

김영삼 대통령께서는 남북한의 상호교류증진을 통한 민족 동질성 회복을 앞당기기 위해 [남북경협 활성화선언]을 하였으며, 또한 제6차 APEC 각료회의 개최 국인 인도네시아 등 아태지역 국가를 성공적으로 순방하여 눈부신 외교성과를 거양하였습니다.

한편 우리 구정도 의회의 적극적인 지원과 협조로 국제화·개방화 시대를 능동적으로 열어간 한해였다고 평가하고 싶습니다.

먼저 변화와 개혁의 주역으로서의 사명의식함양과 소속감을 심어주어 생산적인 구성원으로 성장시켜 나가기 위해 구청장이 주재하는 의회에 평직원을 참석케하고 구청 민원봉사실도 구민들의 이용에 편리하도록 확장하였습니다.

이웃 사랑 실천운동을 확장시키기 위해 우리 구의 력점사업으로 달서방문 복지사업을 적극 추진하였으며 그 사례를 모아 "저 응달에도 햇살을"이라는 봉사사례집을 발간한 바 있습니다.

건강하고 화목한 가정을 육성하기 위해 고부간 간담회와 고부 합동려행을 실시하였고 당뇨병교실 운영, 물리치료실 개설 등 구민보건향상을 위한 보건행정에도 많은 협력을 기울였습니다.

또한 국제교류를 통한 지역경제 활성화를 위해 중국 청도시 사방구장 일행을 우리 구로 초청 우호교류합의서를 교환하는 등 양도시간 경제교류를 활성화하기 위한 발판도 마련하였습니다.

도시기반 시설사업은 총 82건에 308억원을 투자하여 도로건설 30건, 도로포장 26건, 하천·하수도설치 20건, 교차로 구조개선 5개소, 보안등설치 및 수선 등 계획된 사업을 차질 없이 추진하였습니다.

구민들의 정서함양과 명랑하고 건전한 사회를 이룩하기 위해 전국 최초로 남성합창단을 창단 해 발표회를 가짐으로서 구민들의 호평을 받은 바 있습니다.

존경하는 의원 여러분!

지금 우리는 실로 중차대한 시점에 서 있습니다.

이제 남은 마지막 달력 한 장을 열면 우리의 구정은 새로운 전기를 맞게 될 것입니다.

완전한 지방자치 의 정착을 위해 구청장 이하 전 직원은 새로운 각오와 결의로 혼신의 협력을 다할 것을 다짐하면서, 95년도 구정의 역점시책을 분야별로 말씀드리겠습니다.

첫째, 지방화 시대에 걸맞는 선전 구정을 구현하도록 하겠습니다.

공정한 선거운동 풍토를 조성하여 4대 지방선거를 완벽하게 치르고 기초질서 등 4대 질서운동의 정착을 위해 취약분야를 완결 위주로 단속하겠으며, 기관장 사정책임제를 확행하여 비위 발생소지를 근원적으로 예방하도록 하겠습니다.

공직사회의 신뢰분위기를 조성하기 위하여 순환보직제 확립을 통한 공정한 인사관리와 구청장 실을 상시 개방해 문턱 없는 대화창구가 활성화되도록 하겠습니다.

주민편의의 봉사행정을 완전 정착시키기 위해 친절배가운동을 지속적으로 추진하고 대구은행 등 시중은행과 백화점에 설치된 민원대행창구 운영을 내실화 함은 물론 행정정보·문고 센터를 주민들이 이용하는데 불편함이 없도록 확충하겠으며, 지방공무원의 세계화를 위해 외국어 교육과 해외연수 등을 실시토록 하겠습니다.

그리고 지역 내 사건 사고의 미연 방지를 위해 구청장을 비롯한 전 간부가 열심히 현장을 뛰면서 확인행정을 실천하겠습니다.

둘째, 건강하고 행복한 복지사회 건설에 힘쓰겠습니다.

우리 주변에는 아직도 그늘진 곳에서 어렵게 살아가는 사람들이 많이 있습니다.

어려운 이웃을 서로 도우며 함께 어우러지는 사회가 될 수 있도록 적극적인 협력을 기울이겠습니다.

우리 구에서는 저소득주민에 대해 지원 가능한 모든 수단을 동원해 이들의 생활수준을 향상시켜 나가겠으며 근로능력이 있는 저소득주민에게는 고용 촉진 훈련을 받도록 하여 자활·자립기반을 마련토록 지원하겠습니다.

노령인구의 증가에 따라 노인복지에 대한 관심도 더욱 제고하겠습니다.

내년에는 경로당 4개소를 매입·수선하고 노인공동작업장을 마련하여 노인들의 여가 선용의 장소도 마련해 드리겠으며,

노인 방한진료의 확대실시와 65세 이상 재가생활보호 대상자 및 저소득층 장애로인 100여명을 대상으로 안정된 노후생활 유지와 소외감을 덜어드리기 위해 경로보호사업을 확대하도록 하겠습니다.

셋째, 아름답고 쾌적한 생활환경을 조성하는데 적극 협력하겠습니다.

최근 환경에 대한 시민들의 의식이 날로 높아지고 있어 기업은 기업대로 시민단체는 단체 나름대로 그린(Green)정신을 강조하고는 있습니다만 아직도 일부 가정이나 기업에서는 구호만큼 만족스런 실천을 하지 못하고 있는 실정입니다.

내년에는 국토 대청결 운동과 병행해 샛강 살리기 운동을 대대적으로 전개하겠으며, 공해배출업소에 대한 지속적인 지도단속과 불법연료 사용업소에 대한 수시 점검을 통해 쾌적한 환경을 조성해 나가겠습니다.

또한 내년부터 전국적으로 실시하는 쓰레기 종량제의 성공적인 정착을 위해 주민 홍보 등 사전준비를 철저히 하고 쓰레기 분리수거로 배출량을 대폭 줄이도록 노력하겠으며, 아울러 1회 용품 안 쓰기를 생활화하도록 교육과 홍보를 강화하겠습니다.

넷째, 지역경제의 지속적인 발전과 균형발전을 촉진하도록 노력하겠습니다.

지방자치의 성공적인 정착을 위해서는 지역경제력이 뒷받침되어야 할 것입니다.

우리 구에서는 지역경제의 활성화를 위해 금년에 결성된 국제화 추진협의회와 [21세기를 준비하는 달서 경제인의 모임]을 더욱 활성화시키고 지역상품을 종합적으로 홍보하기 위해 공산품 종합 안내서를 발간하여 역내 유명상사 및 호텔 등에 비치 활용토록 할 계획이며 중소기업 운영자금 융자 알선과 중소기업 육성기금조성, 중소기업 운영자금 대출업체에 대한 가동 상황조사 등을 실시해 지역경제의 경쟁력 강화에 주력하겠습니다.

또한 전체 예산의 30% 정도를 투자해 지역균형개발에도 적극 힘쓰겠습니다.

주민들이 보다 쾌적한 환경에서 생활할 수 있도록 도로포장 16건, 하수도 설치 13건, 도로·하천정리 29건, 도로개설 24건 등 도시기반시설을 획기적으로 개선토록 하겠습니다.

마지막으로 생활체육 활성화와 모든 구민이 참여하는 향토문화 창달에 힘쓰겠습니다.

우리 민족은 전통적으로 가무를 즐길 줄 아는 문화민족입니다.

그 동안 우리는 우리의 정서와 감정을 억누른 채 경제개발에 의한 부의 축적을 위해 너무나도 바쁘게 살아왔습니다.

건강한 육체에 건강한 정신이 깃들고 아름다운 문화는 우리들의 마음과 정서를 넉넉하게 해 줄 것입니다.

내년에 개최되는 제7회 두류축제는 모든 구민이 즐길 수 있는 프로그램을 마련 그야말로 함께 어우러지는 축제가 되도록 하겠으며, 우리구가 자랑하는 주부합창단과 금년에 창단 해 그 가능성을 선보인 남성합창단을 주축으로 많은 주민이 함께 하는 풍성한 가을음악제도 마련토록 하겠습니다.

위원 여러분! 오늘 제출하는 예산안은 앞에서 말씀드린 95년도 구정을 성공적으로 수행하기 위해 경상경비를 가급적으로 줄이고 투자사업비 위주로 편성함으로써 긴축재정정신을 최대한 살리기 위하여 노력하였습니다.

그 규모를 보면 일반회계 757억원, 특별회계 47억2,300만원, 총 804억2,300만원입니다.

그중 세입은 일반회계가 지방세 203억500만원, 세외수입 121억6,200만원, 조정교부금 236억200만원, 국·시비보조금 178억6,600만원 지정 재원 17억6,500만원으로 재정자립도는 42.9%입니다.

특별회계는 의료보호기금 특별회계가 30억1,600만원, 새마을 소득 특별지원사업 특별회계가 1억5,600만원, 영세민 생활안정기금 특별회계가 3억8,500만원 주차장 특별회계가 11억6,600만원으로 총 47억2,300만원 규모입니다.

세출은 인건비 126억4,500만원, 경상적 경비 77억2,600만원이며, 도시기반시설에 227억1,800만원, 주민복지증진에 231억1,700만원, 지역경제력 향상에 41억3,200만원, 환경보전사업에 14억5,400만원, 문화예술과 생활체육사업에 3억7,700만원, 자치행정력 보강에 31억4,300만원이며, 지방채상환금 등의 경비가 3억8,800만원으로 총 757억원이 되겠습니다.

이상으로 95년도 예산안의 회계별 예산규모와 그 내용을 간략하게 말씀드렸습니다.

내년도 우리 구의 예산안은 구민의 복지증진과 우리 지역발전을 위해 필요한 최소한의 경비만을 반영함으로써 건전재정 운용에 심혈을 기울인 점을 다시 한번 강조 드리며 깊은 이해로서 원안대로 심의, 의결하여 주시기 기대합니다.

끝으로 구의회의 무궁한 발전과 의원여러분의 건승을 기원합니다.

감사합니다.

○기획감사실장 서상우 기획감사실장 서상우입니다.

95년도 예산(안)을 보고 드리겠습니다.

(참조)

95년도예산(안) 보고

(기획감사실장 서상우)

(별책)