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달서구의회

제42회 제2차 본회의(1995.11.09 목요일)

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제42회 달서구의회(임시회)

본회의회의록
제2호

달서구의회사무국


일시 : 1995년 11월 09일(목) 14시

장소 : 본회의장


의사일정(제2차본회의)

1. 대구광역시달서구의료보호기금특별회설치및운용조례중개정조례

2. 94회계년도세입 세출결산승인

3. 구정에관한질문과답변


부의된안건

1. 대구광역시달서구의료보호기금특별회설치및운용조례중개정조례(안)(구청장제출)

2. 94회계년도세입 세출결산승인(안)(구청장제출)

3. 구정에관한질문과답변


(14시00분 개의)

○의장 이종택 의원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제42회 대구광역시 달서구의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.

○사무과장 김선호 보고사항을 말씀드리겠습니다.

첫째, 95년 11월 8일 내무위원장으로부터 대구광역시달서구합창단설치및운영조례(안)에 대하여 부결처리된 심사보고서가 제출되었으며, 사회산업위원장으로부터 대구광역시달서구의료보호기금특별회설치및운용조례중개정조례(안)에 대하여 심의의결 처리된 심사보고서와 결산심사특별위원장으로부터 동위원회 위원장에 정경진 의원이, 간사에 우삼기 의원이 선임되었다는 보고서 및 94회계년도세입 세출결산승인(안)에 대하여 심의의결 처리된 심사보고서가 제출되었습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.


(참조)

[부록] 대구광역시달서구합창단설치및운영조례(안) 심사보고서

(내무위원회)

(부록에 실음)


○의장 이종택 수고하셨습니다.

존경하는 동료 의원 여러분! 휴회기간 중 위원회 활동에 수고 많으셨습니다.

그러면 의사일정에 의거 회의를 진행하겠습니다.


1. 대구광역시달서구의료보호기금특별회설치및운용조례중개정조례(안)(구청장제출)

○의장 이종택 의사일정 제1항 대구광역시달서구의료보호기금특별회계설치및운용조례중개정조례(안)을 상정합니다.

본 건에 대하여 최종백 사회산업위원회 간사 나오셔서 심사보고 해 주시기 바랍니다.

○사회산업위원회간사 최종백 사회산업위원회간사 최종백 의원입니다.

존경하는 동료 의원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다.

이번 회기 중 우리 위원회의 심사안건인 대구광역시달서구의료보호기금특별회설치및운용조례중개정조례(안)에 대한 심사결과를 배부해 드린 유인물을 토대로 보고드리겠습니다.

본 안건은 의료보호법 시행령 및 달서구 행정기구 설치조례의 개정에 따라 법의 명칭과 회계공무원의 회계관직명을 변경하여 의료보호특별회계기금을 합리적으로 관리코자 하는 것으로 충분한 질의답변과 토론을 거쳐 제출된 원안대로 심의의결 하였습니다.

아무쪼록 본 안건에 대하여 우리 위원회에서 심사의결한 내용대로 가결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

[부록] 대구광역시달서구의료보호기금특별회계설치및운용조례중개정조례(안) 심사보고서

(사회산업위원회)

(부록에 실음)


○의장 이종택 수고하셨습니다.

그러면 대구광역시달서구의료보호기금특별회계설치및운용조례중개정조례(안)에 대하여 사회산업위원회에서 심사보고한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.


2. 94회계년도세입 세출결산승인(안)(구청장제출)

(14시05분)

○의장 이종택 다음은 의사일정 제2항 94회계년도세입 세출결산승인(안)을 상정합니다.

본 건에 대하여 정경진 결산심사특별위원장 나오셔서 심사보고 해 주시기 바랍니다.

○결산심사특별위원장 정경진 결산심사특별위원장 정경진 의원입니다.

의장님, 그리고 동료 의원 여러분! 의정활동에 수고 많으십니다.

우리 결산심사특별위원회에서는 구청장이 제출한 94회계년도세입 세출결산승인(안)에 대하여 전 위원이 출석하여 심도 있게 심사한 결과를 기 배부해 드린 유인물을 토대로 보고드리겠습니다.

본 건은 지난 해 우리 구에서 집행한 예산에 대하여 집행과정의 합리성과 문제점을 밝힘으로서 내년도 예산편성과 심사과정에 반영코자 하는 것입니다.

94회계년도세입 세출결산승인(안)의 주요내용은 세입결산 총액은 782억6,300만원으로 예산액 735억3,700만원보다 6.4%가 증가되었으며, 세출결산 총액은 648억3,400만원으로 예산액 770억8,700만원의 84.1%가 지출되어 있습니다.

이와 같이 제출된 94회계년도 예비비를 포함한 세입 세출결산승인안에 대하여 우리 결산심사특별위원회에서 심사한 결과를 말씀드리면 일반회계 세입부문에서는 수납률이 97.7%로 나타나있어 지난해보다는 다소 개선되었으나 과년도 징수율은 18.5%로 극히 저조하였으며 특히 주차장 특별회계 중에 불법주정차 과태료 수납실적이 50%도 되지 않아 집행부측의 획기적인 대책마련과 체납세 정리를 위한 적극적인 노력을 당부하였습니다.

그리고 일반회계 세출부문에서는 지출비율이 83.4%이고 불용율이 7.2%로 나타나있어 불용액을 줄이는데 좀 더 면밀한 재정계획 수립과 효율적 예산운용을 촉구하였습니다.

다음으로 예비비지출 문제에 있어서는 모두 11건에 1억7,300만원을 지출하였으나 이 중에 교통행정실태 견학 해외연수비 지급 건은 구청예산으로 달서경찰서 직원여비를 지급한 것이어서 지출에 대한 적법성 여부를 놓고 집중 질의하기도 하였습니다.

전반적으로 94년도 결산승인안은 행정효과의 객관적 판단에 부합되며 특히 우리 의회에서 선임한 결산심사위원회 검증을 거친 것이어서 우리 특별위원회에서는 집행부측에서 제출한 원안대로 의결하였습니다.

상세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바라며 아무쪼록 우리 결산심사특별위원회에서 의결한 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 이것으로 94회계년도 세입 세출결산승인안에 대한 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

[부록] 94회계년도 세입 세출결산승인안 심사보고서

(예산심사특별위원회)

(부록에 실음)


○의장 이종택 수고 하셨습니다.

그러면 94회계년도예비비를 포함한 세입 세출결산승인(안)은 결산심사특별위원회에서 심사보고 한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.


3. 구정에관한질문과답변

(14시10분)

○의장 이종택 다음은 의사일정 제3항 구정에관한질문과답변을 상정합니다.

질문은 정태성의원 외 네 분이 차례로 일괄 질문하고 난 후 집행부의 답변을 듣도록 하겠으며, 질문순서는 정태성 의원, 우삼기 의원, 염오용 의원, 정경진 의원, 신원섭 의원 순으로 하겠습니다.

그리고 보충질문은 본 질문 답변 후에 하도록 하겠으니 보충질문 하실 의원이 계시면 반드시 의석에 비치된 보충질문 발언통지서를 사전 작성하여 답변종결 시까지 제출하여 주시기 바랍니다.

그러면 먼저 정태성 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

정태성의원 정태성 의원입니다. 급변하는 사회의 소용돌이 속에서 지역주민을 위해 연일 계속되는 의정활동에 여념이 없는 의장님과 동료 의원 여러분, 그리고 오늘 이 자리를 같이 해 주신 우리 부구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!

구민을 위한 행정업무에 수고가 많으십니다.

또한 공사간 바쁘신데도 불구하시고 우리 의정활동에 많은 관심을 가지시고 참석해 주신 방청객 여러분께도 깊은 감사를 드립니다.

오늘 본의원은 당면한 우리 구정의 주요 현안에 대하여 몇 가지 질문을 드리고자 합니다.

관계 공무원께서는 성의 있는 답변을 해 주시기 바랍니다.

그러면 먼저 부구청장님께 질문하겠습니다.

지난 93년6월30일 제19회 임시회 2차 본회의시 모 의원이 반상회 운영에 대하여 질문하였습니다.

질문내용인 즉 현재 유명무실한 반 운영실태를 조사하여 과감히 정비 또는 축소 조정할 용의는하고 질문을 했습니다.

이에 부구청장님의 답변이 반제도는 이웃 상호간의 유대를 강화하고 주민들 상호간의 친목과 화합을 도모하기 위한 최소한의 단위이며, 현재 반장의 활동이 다소 저조하고 반상회의 운영이 다소 부실한 것은 사실이나 의원님의 질문에 행정수행에 있어서 기본 조직이 되고 있는 바 반 운영회의 내실을 기하라는 채찍의 소리로 받아들여 금후 반 조직의 활성화에 배전의 노력을 경주하겠음이라고 비단 같은 말솜씨로 답변을 했습니다만 과연 지금 반상회가 잘 이루어지고 있다고 생각합니까?

이와 같이 의원들의 각종 질의에 대해서 앞서와 같이 비단 같은 말솜씨로 답변을 하고 실행에 옮기지 않는다면 의원들을 허수아비로 보는 것이 아닙니까?

따라서 우리 의회는 말솜씨를 자랑하는 곳이 아니니까 지금부터라도 우리 의원들의 각종 질문에 대해서 공무원들이 앞서와 같이 적당하게 답변하고 대충대충 넘어가는 것을 답변에 대한 확실한 책임감을 묻고자 합니다.

그리고 또한 반상회와 관련하여 공동주택에는 일반적으로 반상회가 대체로 잘 이루어지고 있으나 단독주택에는 반상회가 제대로 이루어지고 있지 않습니다. 이에 대한 대책을 답변해 주시고, 반상회 회보로 인한 연간 소요경비는 얼마나 되며, 반상회보 부수를 그토록 많이 제작하여 반상회도 이루어지지 않는데 회보를 보는 사람이 과연 얼마나 된다고 봅니까?

사실은 보지도 않고 쓰레기통에 다 들어갑니다.

그렇다면 차라리 예산절감 차원에서 반 단위에 일이부 정도로 축소 제작할 용의는 없습니까?

다음은 청소행정에 관해서 사회산업국장에게 묻고자 합니다.

쓰레기 종량제 실시 초기에는 분리수거에 대한 홍보를 많이 해서 잘 이행되고 있다고 하는 분위기였는데 근래에는 재활용이 가능한 것인데도 웬만하면 분리하지 않고 쓰레기봉투에 그냥 넣어 버리는 것 같은데 분리하지 않는 이유가 어디에 있다고 봅니까?

그리고 일반 상가 및 병원 등지에서 나오는 일반쓰레기 및 폐기물을 청소차가 월로 돈을 받고 수거해 가며 돈을 주지 않으면 차를 먼 곳에 정차하여 불법행위를 자행하고 있습니다.

청소차들의 불법횡포가 날로 심해지고 돈을 받고 수거하게 되면 자연적으로 규격봉투가 아니라도 받아가게 되는데 이렇게 되면 쓰레기 종량제를 관에서 스스로 그르친다고 생각하지 않습니까?

그러면 앞서와 같이 이러한 폐단의 일소책으로 또한 주민의 편의를 위해 일정한 장소에 재활용품 분리통 및 쓰레기 수거통을 비치할 용의는 없습니까?

또한 종전에는 매월 1일이면 아침 조기 대청소의 날로 소방도로나 각 골목마다 주민들이 스스로 나와서 청소하는 모습을 많이 보았는데 요즘은 그러한 모습을 전혀 볼 수가 없습니다.

특히 종량제 이후 골목마다 불결하기 그지없는데 앞으로 종전과 같이 매달마다 한 번이라고 조기 대청소 운동을 부활함으로서 주민들의 화목과 단결 그리고 질서의식을 고취시키고 나아가 쾌적한 환경도시건설에 일목을 다한다고 보는데 이에 대해 조기대청소 운동을 실시할 용의는 없는지 성실한 답변을 부탁드립니다.

넷째 다음은 지역교통 행정에 대하여 도시국장께 묻고자 합니다.

최근에 지역교통과에서 버스노선 조정건의안을 시에 건의한 줄 아는데 주민의 의견은 하나도 반영되지 않았습니다. 그 이유가 무엇입니까?

우리 달서구청이 현 장소에 건립되고 업무를 본지가 벌써 3년이 지났음에도 불구하고 성서1동, 2동, 3동, 4동 등지에서는 우리 구청이나 경찰서, 소방서, 등기소 등 월배지역으로 통하는 대중교통이 전혀 없습니다.

구청에 한 번 올려고 하면 택시 아니면 걸어서 와야 되고 상당히 어려운데 이렇게 주민의 숙원사항으로 오래 전부터 건의되어 온 줄 알고 있는데 이토록 방관만 하고 있는지 묻고 싶습니다.

그러면 지금이라도 버스노선 조정건의안에 대해 주민의 의견을 최대한 수렴하여 다시 조정 건의할 용의는 없습니까?

그리고 지역교통과의 세외수입 미수액이 9월 30일 현재 16억6,600만원으로 집게되는데 이에 대한 경위와 대책을 묻고자 합니다.

성의 있는 답변이 있기를 바랍니다.

오래 동안 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 이종택 수고하셨습니다.

다음은 우삼기 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

우삼기의원 안녕하십니까? 우삼기 의원입니다.

존경하는 의장님, 그리고 동료 의원 여러분!

이번 회기에 저에게 질의할 수 있는 기회를 베풀어 주신데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다.

그리고 구정발전을 위해 전력을 다하시는 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분들의 노고에 대해서도 위로의 말씀을 드립니다.

또한 구정에 관심을 가지시고 방청석에 방청하신 방청객 여러분들에게도 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 본의원은 정책적인 질문이라기보다 조용한 우리 달서구민들이 우리지역 현안에 대해 궁금하게 생각하는 문제를 이 자리에서 허심탄회하게 질문하고, 솔직한 답변을 들음으로서 지역주민의 의구심을 풀어주자는 내용입니다.

우리 달서구 주민은 대구의 부도심으로 개발되어 간다는 자부심 속에 주민의 불편함을 스스로 잘 소화시키며, 지역 발전을 위한 구정추진에 적극 협조하려고 노력하고 있습니다.

그러한 아직까지 주민의 생각에 못 미치는 무사안일과 탁상행정의 근무태도로 일관하는 공무원 및 공사현장 관계자들이 아직도 많은 것으로 알고 있습니다.

그러면 본의원의 구정질문을 시작하겠습니다.

첫 번째 질문으로서 공사장으로부터 비산먼지 공해에 대해 묻겠습니다.

각종 개발에 따른 공사현장에서 내뽑는 비산먼지 공해로 인해 주민의 호흡기질환의 피해가 날로 심각해져 가고 있습니다.

본의원이 수집한 자료에 의하면 관내 비산먼지 발생 사업장은 총97개 업소로서 특별관리 공사장은 45개로 나타나 있습니다.

특별관리대상 공사장의 관리감독을 어떻게 하고 있는지 묻고 싶고 특히, 대곡지구에는 총 12,203세대가 신축되는 과정에서 덤프 및 레미콘 차량통행이 시간당 약 240여대가 고려자동차 앞 2차선 좁은 도로에 흙, 먼지를 동반하여 교통신호를 무시한 채 통과하므로 인해 도로에 교통체증과 대형사고를 유발하고 있는 실정입니다.

공사장 출입구에는 차량을 씻을 수 있도록 설치되어 있습니다만, 그것은 하나의 형식에 불과한 것입니다.

그것을 통과한 차량은 물과 흙이 범벅이 되어 도로를 뒤덮고 있고 먼지를 억제시키기 위해, 살수를 1일 한두 번하고 있지만 노면에 붙어있는 흙 위에 살수를 하여 흙탕물로 범벅이 되어 차량 및 보행자에게 상당한 피해를 주고 있습니다.

대기환경보전법 【제56, 57, 58조】에 의하면 비산먼지 방지를 필요한 조치를 하지 않는 자에 대해서는 벌금 및 징역 1년에 처하도록 강하게 명시되어 있습니다.

그런데도 불구하고 행정당국에서는 법에 명시되어 있는 규제사항을 무시하고 지도, 감독을 소홀히 하기 때문에 주민의 피해는 항상 늘어만 가고 있습니다.

여기에 따른 94년부터 95년 현재까지 행정처분 현황과 향후 재발방지 대책에 대해 부구청장께서는 답변바랍니다.

두 번째 질문으로서 우리 달서구는 대구의 부도심 도시로 성장하고 있습니다.

부도심 신개발 지역이란 그늘에 묻혀 아직도 청소차, 분뇨차 등 1.5t 이상의 차량이 통과하지 못하는 낙후된 지역이 있다는 것은 구청장이하 관계공무원 모두가 잘 알고 계시리라 믿습니다.

그런 곳이 바로 본의원이 살고 있는 진천동 322번지 일대입니다.

약 1,500세대 5,000여명의 주민들이 옛날 자연부락 형태에서 여러 가지 교통을 감내하며 도시 속의 오지로 살아가고 있습니다.

수 년 전부터 도시계획 도로선은 확정되어 있으나 아직 도로개설을 하지 않으므로 인해 주민의 기본 혜택을 누리지 못하는 불편한 실정입니다.

도로개설이 늦어지는 이유와 동서, 남북간 어느 하나의 통로라도, 언제쯤 착공가능한지 부구청장께서 답변 바랍니다.

세 번째 질문을 하겠습니다.

각종 부실공사에 대한 안전관리 검사에 관해 묻겠습니다.

지금까지 큰 사고만 터지면 나라 전체가 시끄러웠습니다. 부실공사다 해서 전국이 편안한 날이 없습니다.

행정당국에서는 시료 채취, 안전도검사 등을 실시하지만 검사를 한 후 후속발표 및 사후조치가 상당히 미흡합니다.

그래서 지역 곳곳에 그 부실공사의 상처는 아직도 많이 남아 있습니다.

진천동에 소재하는 새한, 현대 APT와 동화 달맞이타운 주민의 진단 민원인 벽 균열, 지하누수현상 등 안전도 검사와 하자보수를 요구하며 수 차례에 걸쳐 집단 민원이 발생한 것으로 알고 있습니다.

여기에 대해 관계 부서의 조치내용과 향후 시공업체에 대한 행정조치는 어떻게 처리 할 것인지 함께 답변하여 주시고, 마지막 네 번째 질문으로서 본리동 130번지 본리공원 옆 봉산교회 및 삼호수산 사이 도로는 지적도상 6m도로인데 어떻게 해서 10m도로로, 4m를 더 넓혀 준 이유를 묻고 싶습니다.

공원조성 당시 몇몇 지주 편의 때문에 공원부지를 축소하고 도로를 넓힌 것이 아니냐 하고 의문이 제기되고 있습니다.

예를 들어, 이 도로가 성당주공APT 주민의 편의를 도모하기 위함이라면 APT담장이 철거되고 주민이 활용해야 할 것이나, 지금은 교회나 삼호수산이 많이 사용하고 있습니다.

여기에 대해 부구청장께서는 철저한 규명과 함께 확실한 답변을 바라겠습니다.

이상과 같은 질문에 대하여 성의 있고 확실한 답변을 기대하면서 본의원의 질문을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이종택 수고하셨습니다.

다음은 염오용 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

염오용의원 성당 2동 염오용 의원입니다.

존경하는 의장님, 늘 함께 하는 달서구를 걱정하는 동료의원 여러분!

지역발전과 의정활동을 지혜롭고 활기차게 하시리라 믿습니다.

풍요로운 복지 달서 건설을 위해 지혜를 모아 불철주야 힘쓰시는 황대현 구청장님과 관계 공무원 여러분!

바쁘신 가운데에도 늘 달서구 발전에 관심을 갖고 협력해 주시며 저희 의원들의 의정활동에 기대를 갖고 채찍하시고자 참석하신 방청객 여러분께도 진심으로 감사드립니다.

이제 우리 달서구 민선 구청장님의 탄생으로 보다 주민을 위한 달서구 자치 최고 경영자로서의 비젼을 제시 운영하시리라 기대하면서 본 의원은 몇 가지 질의코자 합니다.

첫째, 본 의원은 새로운 지방자치시대를 맞이하여 민선구청장으로서 달서구 최고 경영인 인 황대현 구청장님께 우리 달서구의 재정자립도를 높일 수 있는 수익 경영사업에 대한 주민의 기대가 크다고 말씀드립니다.

지방화 시대에 진정한 자치제의 정착은 무엇보다도 자주 자원확보가 선행되어야 합니다.

건전한 재정은 지방자치의 필수 요건이지만 달서구의 재정자립도는 95년도 기준으로 보면 43.5%는 전국 자치구 평균에 못 미치고 있는 게 현 실정입니다.

이러한 재정으로 주민의 복지욕구에 부응할 수 없으며, 달서구 발전에 크나큰 걸림돌이 되어 왔습니다.

이제까지 달서구 발전을 위한 숫한 계획 속에서도 주민 세수 외의 세외수입 증대에 대한 아무런 계획과 노력이 없었다는 것은 심히 실망을 가져다주었다고 생각합니다.

세수를 증대하는 방안보다 수입사업을 계획해서 경영수익사업에 지방재정확충을 하여 새로운 지방화시대에 부응 지역복지건설 선진 달서구를 만들어야 한다고 봅니다.

새로운 지방자치 시대의 민선 구청장님으로 임기 중 자치재정확충을 위한 탄력적이고 효율적인 경영 수익사업에 대한 구체적이고 비전 있는 계획을 묻고 싶습니다.

주민의 대표로서 날로 늘어나는 재정수요에 대처할 방안으로 질문한 것이며, 달서구 주민들이 기대하는 비젼 있는 답변을 부구청장님께 요망하는 바입니다.

둘째, 날로 늘어나는 인구와 지역 발전으로 인한 우리 구의 주민 치안문제가 심각해지고 있다는 데에는 부인할 수 없을 것입니다.

관내 경찰서 전 직원이 밤 낮 없이 방범치안에 최선을 다하고 있지만은 경찰인력 부족을 돕고 주민 치안을 위해 각 동마다 지역주민 자율방범대가 활동을 하고 있습니다.

주민자율방범대 활성화 대책에 만전을 기하지 않으면 안 된다는 것은 이 자리에 있는 모든 의원들께서 공감하시리라 믿습니다.

주민자율방범대 활성화 대책으로 자율방범대원 사기진작을 위한 간식 제공과 각 동 우범지역에 방범초소 설치운영 각종장비 확보방안에 대한 대책을 주민과 자율방범활동을 하시는 분들의 기대에 부응하는 총무국장님의 답변을 바랍니다.

셋째, 이제 우리 모두는 말로만 하는 선진복지 사업이 무색할 정도로 지금 우리 주변에는 안타까운 생활을 하는 그늘진 계층의 주민들이 많이 살고 있습니다.

현행 법률상 생활보호대상자 혜택을 보지 못하고 세상을 원망하며 죽지 못해 살아가고 있는 주민이 많이 있는 것을 눈을 크게 뜨지 않고도 우리 주변에 많이 볼 수 있습니다.

현실적으로 불효자식 때문에 할아버지 할머니가 어렵게 사는 분, 호적상 부모는 있지만 가출하고 없어 자녀들만 뼈아픈 고통 속에 생활하는 소년 소녀 등 남편은 허리병이 들어 겉은 멀쩡하고 아내는 신폐부증에 걸려 수술을 받지 못하고 피를 이틀에 한번씩 걸러야 하는 고통 그들 부부에게 자라는 어린 국민학생이 두 부부의 고통과 자식의 고통은 누가 알겠습니까?

이제 우리는 이러한 주민을 위한 알찬 복지정책을 펴고 이들을 구제할 법령 개정을 해야할 때인데 참으로 안타까움만 더할 뿐인 현실을 직시할 필요가 있다고 본 의원은 말씀드리지 않을 수 없습니다.

달서구 내에 그늘진 계층을 위해 특별한 대책을 강구해야 된다고 봅니다.

이에 대하여 현실적으로 그늘진 소외 계층과 저소득 계층의 주민에게 꿈과 희망을 줄 수 있는 대책을 강구해 줄 계획과 우리 구에 그늘진 계층이 얼마나 살고 있는지 실태 파악은 되어 있는지 사회산업국장의 답변을 바랍니다.

넷째, 이제 달서구는 부 도심권에서 대구의 상업중심권으로 발전하므로써 날로 심각해지는 교통문제에 대해 폭 넓고 장기적인 계획이 필요한 때입니다.

교통문제 중 특히 주차공간 미확보로 인한 주차문제에 대해 짜증을 내보지 않은 주민은 없을 것입니다.

날로 심각한 주차난 해소를 위한 추진실적 및 향후계획에 대해 질문코자 합니다.

주민의 생활수준 향상으로 자동차가 필수품으로 등장한지 오래된 현재 대구 전체하루400여대 달서구에서만 약 60여대란 엄청난 차량이 증가하고 있습니다.

이에 따른 도로와 주차시설이 뒤따르지 못하여 그야말로 교통지옥을 방불케 하고 있습니다.

교통문제는 정책적인 문제지만 주차난 해소를 위한 지금까지의 추진한 실적과 앞으로 계획을 말씀해 주십시오

이렇게 심각한 주차난 해소를 위해 중심도로외 대도로와, 이면도로, 소방도로에 주차선을 설치, 정돈되고 효율적인 주차공간 학보로 주차난 해소방안과 병행해 관내 공한지를 활용 임대하여 주차난을 해소하기 위한 대책을 도시국장께서 명확한 답변을 해 주시기 바랍니다.

이상과 같이 본 의원은 네 가지 질문을 하고자 합니다.

부구청장님을 비롯 관계 공무원의 진솔하고 구체적으로 계획, 실행 할 수 있는 비젼 있는 답변을 부탁드립니다.

이 자리에 참석하여 주신 모든 분과 달서구 주민 모두께 신의 가호가 있으시길 기원드리면서 질의를 마치겠습니다.

대단히 감사합니다.

○의장 이종택 수고하셨습니다.

다음은 정경진 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

정경진의원 정경진 의원입니다.

평소 의정활동과 지역의 발전을 위해 수고하시는 의장님과 동료 의원 여러분!

그리고 구정업무에 바쁘신 가운데 참석하여 주신 부구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.

또한 바쁘신 가운데에서도 의정활동에 관심을 가지시고 여기까지 참석해 주신 방청객 여러분들에게도 깊은 감사를 드립니다.

오늘 본의원이 질문드리고자 하는 것은 두류공원 북편도로문제와 거기에 접해있는 우방랜드로 인해 발생되고 있는 문제점에 관한 것입니다.

먼저 북편도로로 인한 문제점을 말씀드리겠습니다.

북편도로 확장에 관한 문제는 본인이 94년8월경에 1,300여 주민의 의견을 받아 구청, 시청, 국회의원에게까지도 진정을 한 바 있으나 97년도 도시계획변경에 적극 반영토록 하겠다는 답을 받아놓았습니다.

그러나 여러분들께서도 답사를 해 보시면 아시겠지만 왕복 4차선, 15m 도로라는 것이 도로 자체가 좁은데도 불구하고 양쪽으로 우방랜드에 놀러온 시민들의 주차공간이 되어 버려 주말이나 휴일에는 거의 차가 통행하기 힘든 실정입니다.

또한 인도라고 하는 것이 너무 좁고 그나마도 한쪽밖에 없는데다가 거기에 가로수와 가로등 등을 설치하고 나면 인도라고 부르기도 부끄러운 지경입니다.

차도로 사람과 차들이 섞여 다니다보니 어린이 교통사고가 수없이 많이 발생하고 동네주민들의 불편함은 말로 다 할 수 없습니다.

건너편의 아리랑 호텔 옆쪽의 길은 20m로 포장되어 있으므로 우방랜드 쪽의 도로만 20m로 확장된다면 도시 미관상이나 도로의 쓰임새 면에서도 훨씬 효율적이 될 것입니다.

구청장님께서는 97년도 도시계획에 반영되는 것을 당겨서 하루속히 도로확장문제를 마무리 지어 주시기 바랍니다.

다음으로 주민생활환경 문제입니다. 두류공원은 몇 년 전까지만 해도 울창한 숲이 있는 달서구의 유일한 휴식공간이었습니다.

그러나 우방이 공원개발권을 일임 받음으로 인하여 그야말로 재벌의 사업장이 되고 말았습니다.

우방은 공원개발을 구실로 자연수목 3만여 그루를 뽑아버린 것도 부족하여 지금 또 썰매장을 만든다고 800여 평에 200여 나무들을 마구 뽑아버리고 있습니다.

지금 세계는 환경보호를 최우선으로 생각하고 실행에 옮기고 있는데 우방은 이와는 반대로 있는 나무마저 없애는 등 환경을 파괴하고 있습니다.

여기에 대해서 부구청장님은 어떻게 생각하십니까?

또 주민들이 산에 한 번 올라가려고 해도 입장료를 주고 올라가야 하는 실정입니다. 우방랜드에 대치되는 시민들의 휴식공간은 어디에도 찾아 볼 수가 없습니다.

다만 아침 운동시간만이라도 우방랜드 측과 협의하여 우방랜드를 개방하고 시민들이 마음대로 산에 올라갈 수 있게 해 주시면 시민의 휴식공간으로 매우 유용하게 쓰일 것입니다.

이와 더불어 우방랜드의 주차장을 야간에는 개방하여 주민들이 사용할 수 있다면 야간골목 주차까지 해결할 수 있을 것 같습니다.

여기에 대해서는 부구청장님은 어떤 생각을 하고 계십니까?

또 산의 70% 이상이 포장되어 버렸고 하수도 시설에는 한계가 있다 보니 지대가 낮은 지역, 특히 149-1번지 일대에서는 비가 조금만 많이 오면 물난리를 겪고 있습니다.

이러한 사실을 부구청장님은 아시는지 모르겠습니다. 우방랜드의 영업시간이 현재 12시경까지 영업을 하고 있어 그 지역은 새벽까지 우범지대가 되어버려 급기야는 동네청년들이 자비로 방범대를 조직하여 활동하고 있습니다마는 영업시간이 11시경까지 1시간 정도만 당겨지더라도 청소년 범죄예방과 거리질서 확립에 도움이 될 것입니다.

여기에 대하여 구청과 시에서는 어떠한 노력을 하고 있는지 알고 싶습니다.

구청장님은 우방랜드로 인하여 파생되는 여러 가지 문제들을 랜드측에 강력하게 항의하고 이를 해결해 주시기 바랍니다.

두류공원 북편도로 확장문제와 우방랜드로 인하여 파생되는 모든 문제들을 그야말로 우리의 생활과 직결된 문제로서 반드시 해결되어야 하는 문제들임을 다시 한번 상기시켜드리면서 여기에 대한 성의 있는 답변과 실천을 기대하겠습니다.

○의장 이종택 수고하셨습니다.

다음은 신원섭 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

신원섭의원 신원섭 의원입니다.

본격적인 지방자치시대를 맞아 온 국민은 풀뿌리민주주의의 알찬 실현을 열망하고 있고, 주민들은 자기고장의 문제해결에 스스로 참여하고 더 살기 좋은 고장, 자랑스런 고장을 후손에게 물려주기 위하여 많은 의견을 도출하고, 전직 대통령의 비자금 한파로 국민 법질서 확립이 무너지고 있는 현시점에 지역사회 발전에 힘쓰시는 의장님과 동료 의원 여러분, 그리고 부청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 충심으로 감사를 드립니다.

본의원은 관내 보안등 설치. 유지관리에 대하여 질문 하고자 합니다.

관내 19개 동 전반에 걸쳐 "보안등 관리대장"사본을 제출 받아 현장방문, 전화확인, 서류점검으로 확인한 결과 첫째, 동장은 매분기 1회 이상 정기점검 및 관내 순찰시 수시 점검을 실시하여 보안등의 이상유무를 파악하여 주민의 불편이 없도록 고장 등을 신속히 발견, 조기에 수리해야 함에도, 대부분의 동에서는 주민의 신고에 의존하고, 수시점검은 커녕 정기점검을 실시하고 있지 않습니다.

주민의 신고에만 의존하지 말고 정기점검을 매월 실시하고 동 직원들이 관내 출장 시마다 수시점검을 확행할 의향은 없으신지 답변해 주시기 바랍니다.

둘째, 보안등의 효율적인 관리를 위하여 매 등마다 통 반장이나 인근주민을 관리자로 지정하도록 되어 있습니다.

대부분의 동에서는 인근주민을 관리자로 지정하였으나, 관리자로 지정된 사실조차도 모르고 있는 현실인 바 그 지역실정을 잘 알고 수당을 받고있는 통장으로 지정하여 책임관리할 수 있도록 교체하고, 보안등 설치 및 유지관리 지침에 의하면은 일련번호가 부여한 보안등 표찰을 부착하여(첨부된 사진참고) 고장신고를 통행인이 누구나 동사무소로 신고하여 신속하게 수리가 되도록 해야 함에도 관내 한 군데도 없는 실정입니다.

보안등 표찰을 하루속히 부착하여 보안등 관리에 철저를 기할 의향은 없습니까?

달서구청이 생긴 이래 보안등표찰이 한 군데도 없다는 것은 공무원들의 무사안일한 근무자세에서 발생되었다고 본의원은 생각하며, 이에 따른 책임추궁을 하지 않을 수 없는 실정입니다.

부청장님께 당부합니다.

보안등 표찰을 이제까지 부착하지 않은데 대하여 책임을 물어주시고, 관내 전반에 걸쳐 제규정의 이행여부를 점검하시기를 바랍니다.

셋째, 보안등 신설, 수리, 단가계약에 있어 달서구관내 1종 5, 2종 27 전기사업체가 있는데, 각 동별 동 관내에 있는 사업체와 계약된 동은 ,성서1동은 창광건설, 성서3동은 협진전기와 계약된 2개 동은 보안등의 수리가 잘되고 있으나, 성당1, 2, 두류1, 2, 3동은 정산전기(성당1동에 속함), 월배1, 2, 3, 4, 6, 송현1동은 유창전기(월배3동에 속함), 성서2, 4, 월배5동은 우진전력(성서2동에 속함), 송현2, 본동, 본리동은 한진건업(송현2동에 속함)에 계약된 동은 신속한 수리가 이뤄지지 않고 있습니다.

정산전기, 유창전기, 우진전력, 한진건업 4개 업체에 집중계약은 특혜계약으로 판단되며, 한 업체에 많은 동과의 계약은 일손부족현상으로 인한 신속한 수리가 되지 않아 많은 민원이 발생되고 있음으로, 각 동별 동 관내에 있는 전기사업체와 계약토록 할 의향은 없으신지 말씀해 주시기 바랍니다.

넷째, 본의원이 파악하기로는 동에서 보안등의 신설, 유지보수 할 수 있는 예산의 부족으로 많은 어려운 실정인바, 그에 따른 예산확보대책을 말씀해 주시기 바랍니다.

다섯째, 94년도 관내 보안등 신설 수리개체 이설에 대한 소요 건수와 사업비를 환산한바 총 2,760건에 1억7천3백여 만원으로서, 년간 1일 평균작업건수가 10건 정도 되며, 사업비 1억7천3백여 만원에서 자재비 9천3백여 만원을 공제하면은 인건비가 8천여 만원이나 됩니다.

현재 동에서 보안등을 관리하고 있는 것을 구에서 일괄 직영관리토록 전기전문직 공무원(7급 12호봉기준) 1명을 채용하여 현장에 근무시켜서, 신설, 개체, 이설, 수리하면은 전기전문직 공무원 보수 1천8백여 만원 지급하고도 6천2백여 만원의 구비예산을 절약할 수 있습니다.

또한, 구에서 직영관리할 경우 별도의 작업반을 편성할 필요 없이, 기 편성되어 있는 안전점검반에 편성하여 보안등 업무를 직접 합리적인 유지관리하므로써, 신속한 고장수리로 민원이 발생되지 않을 뿐 아니라, 밝은 거리를 조성하여 야간 주민통행의 안전과 범죄예방으로 주민의 삶의 질 향상에 이바지 할 수 있으므로 전기전문직 공무원을 채용하여 구에서 직영관리토록 할 의향은 없으신지요.

이상의 질문에 대하여 심도 있는 답변을 도시국장께서 해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

○의장 이종택 수고하셨습니다.

이상으로 다섯 분 의원이 질문을 모두 마쳤습니다.

집행부의 답변은 정회 후 듣도록 하겠습니다.

그리고 보충질문 하실 의원께서는 사전에 보충질문 발언통지서를 제출해 주실 것을 거듭 당부 드립니다.

그러면 10분간 정회할 것을 선포합니다.

(14시55분 회의중지)

(15시07분 계속개의)

○의장 이종택 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

먼저 정태성 의원, 우삼기 의원, 염오용 의원, 정경진 의원의 질문에 대하여 부구청장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○부구청장 임정규 부구청장입니다.

평소 존경하는 이종택 의장님과 의원 여러분께 연일 달서구 발전을 위해 진력하고 계신데 대하여 뜨거운 감사의 말씀을 드리면서 의원님들의 질문에 답변을 드리겠습니다.

제일 먼저 의원들의 질문에 대해 성실한 답변과 실천에 옮길 수 있는 책임 있는 답변에 대한 앞으로의 의지에 대해서 질문을 하셨습니다.

우리 집행기관에서는 의원님들이 구민 대표기관의 자격으로 구정발전을 위해 질문하시는 만큼 구정질문 하나하나에 대해 책임 있는 답변자가 성실하게 답변하려고 많은 노력을 하고 있습니다.

또한 의원님들의 구정질문 사항에 대해서는 카드를 작성해서 관리해 가면서 시책의 일관성을 유지하는 등 관리에 만전을 기하고 있습니다.

다만, 실천에 많은 예산이 필요한 사안에 대해서는 한정된 재원 때문에 명확한 답변을 드릴 수 없는 경우가 있을 수 있고, 또 구청장 권한사무 밖의 질문내용에 대해서는 집행부에서 최대한 성실한 답변을 드리기 위해서는 또는 타 기관의 협조를 구하고 문의과정에 상당한 기간과 결심이 필요하므로 즉시 상세한 답변을 드리지 못하는 점 등은 아쉽게 생각합니다.

앞으로 우리 집행부에서는 의원님들이 구정질문을 통해 지적하신 좋은 의견을 구정에 적극 반영함은 물론 성실한 답변으로 실천에 최선을 다하도록 노력할 것을 약속드립니다.

두 번째 질문하신 반상회 활성화에 대한 방안과 대책 및 반상회보(자치달서)발간에 따른 연간 소요예산은 얼마나 되는지, 반상회보가 많은 수량이 제작 배포되고 있으나 거의 무용지물화 되고 있다고 보는 바 반 단위에 1-2부 정도 제작 배포하여 예산을 절감할 용의는 없는지에 대하여 답변드리겠습니다.

먼저 반상회 활성화 방안과 대책에 대하여 말씀드리겠습니다.

반상회는 1976년1월 대구에서 처음 개최되어 동년 5월부터 전국적으로 확대실시 되어 왔고 실시 초기에는 주민생활 불편사항이나 공동 관심사항 해결 등에 크게 기여하여 왔으나 최근에는 핵가족화, 개인주의 팽배, 사생활 노출기피, 반상회 개최장소 부적정, 맞벌이 부부 증가와 뚜렷한 공동관심사 부재 등으로 참석률이 저조한 것이 사실입니다.

반상회를 지역실정에 맞도록 운영하기 위해서 반상회 운영실태를 조사한 결과 주택지역은 20%, 아파트 지역은 70-80%, 상가 및 영세민 지역은 10%이하로 아파트 지역을 제외하고는 반상회 운영이 저조한 것으로 나타났습니다.

반상회 활성화 방안과 대책으로는 첫째, 정착이 되어 잘 되고 있는 아파트 지역은 지역의 특성을 살려 계모임이나 자치부녀회 모임과 연계시켜서 더욱 활성화가 될 수 있도록 유도를 하고 둘째, 운영이 저조한 주택지역과 상가지역에 대해서는 먼저 반상회가 정부의 일방적 의사전달 창구라는 관념에서 과감히 탈피 주민 자율적인 모임으로 발전시키기 위해 반상회 개최일자를 지역실정에 따라 신축적으로 조정하여 운영토록 하고, 또한 주택지역에는 반상회를 통한 반 기금조성, 길 흉사시 이웃간 서로 돕기, 불우이웃돕기, 취미클럽 활성화 등 친목모임의 형태로 유도를 하는 한편 상가지역에는 번영회 모임, 또는 동호인 모임 형태로 주간 반상회 또는 상가 휴무일을 지정하여 반상회 활성화가 되도록 유도하겠습니다.

그래도 잘 되지 않는 지역에는 주민들의 알 권리 충족을 위해서 호별로 자치달서지를 배부하여 서면 반상회가 되도록 해 나가겠습니다.

다음은 반상회보(자치달서)발간에 따른 연간 소요예산은 얼마나 되는지에 대해 말씀드리겠습니다.

반상회보 발간 예산은 연간 7,280만원으로서 금년 1월부터 9월까지는 신문용지 크기의 갱지 4면으로 [달서소식]지 8만부를 발산하여 왔으나 금년 10월부터는 자치시대에 걸맞는 구정종합 정보지를 만들기 위해 반상회보와 구 공보지 등을 통합하여 자치달서지로 월 8만부를 제작 배부하고 있습니다.

다음은 반상회보가 많은 수량이 제작 배포되고 있으나 거의 무용지물화 되고 있다고 보는 바 반 단위에 1-2부 정도 제작 배부하여 예산을 절감할 용의는 없는지에 대하여 답변드리겠습니다.

앞서 말씀드린 바와 같이 지금까지 발행해 오던 반 회보가 지난 달부터는 구공보를 포함한 우리 구의 종합정보지인 자치달서지로 제호와 규격 등을 바꾸어 새롭게 제작 배포하고 있습니다.

지난달 반상회시 구민들의 여론을 종합해 볼 때 이제는 자치달서지가 새로운 모습으로 변모하여 구민들의 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 종합정보지로 인정을 받았다고 판단하고 있습니다.

현재 우리 구에는 9만7천여 호가 살고 있는데 자치달서지는 8만부를 제작함으로서 호당 한 부씩 배부를 못 하고 있는 실정입니다.

내년부터는 각종 문화정보와 미담사례 등 지역구민의 소리나 발언 등도 많이 게재하여 주민들이 스스로 찾아 읽을 수 있는 유익한 자치달서지를 제작토록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

이상으로 정태성 의원님의 질문에 대한 마치겠습니다.

우삼기 의원께서 첫 번째 질문하신 대곡지구 공사장 출입차량으로 인해 주민들의 피해가 심각한 실정이므로 이 일대 공사장의 비산먼지 방지대책과 94년 공사시점부터 95년 현재까지 행정처분 및 단속실적, 그리고 향후 대책에 대하여 답변을 드리겠습니다.

지역주민을 대표하여 환경피해에 대한 많은 관심을 가져주신 우삼기 의원님께 감사드립니다. 대곡 택지개발지구는 대곡, 도원동 일대 총 27만여 평에 1만2,700세대 4만6천명을 수용할 수 있는 대단위 택지개발 지구로서 94년7월에 착공하여 96년 말에 완공 계획으로 추진하고 있습니다.

현재 택지조성 공사를 시행하는 (주)한양과 아파트를 건설하고 있는 (주)청구 외 20개 업체가 공사를 시행 중에 있습니다.

우리 구에서는 그간 40회의 지도점검을 통하여 19건에 대한 위반사항을 적발하여 17개소 사업장에 대해서는 개선명령을 하고 2개소에 대해 고발 및 과태료 처분을 한 바 있습니다.

본 택지 개발지구 사업장은 상당한 문제점을 안고 있습니다.

첫째, 대백종합건설에서 시행하고 있는 진천천 복개 순환도로 공사와 동 지구 내 택지조성 공사와 20여 개 업체의 아파트 건립공사가 동시에 일괄 시공됨에 따라 공사차량의 폭증은 물론 개별사업장 관리가 어렵고 둘째, 당초 동 지구 사업계획 상 차량통행을 3개 지점으로 분산 관리코자 하였으나 백조아파트 및 유천교 주변 주민들의 민원이 야기되어 현재 구 고려자동차학원 방향으로 1일 600-700대 차량이 운행됨에 따라 세륜세차 시설관리에 어려움이 많습니다.

그러나 지역주민의 피해를 최소화하기 위하여 앞으로 평시매일 순찰을 함은 물론 특히 비가 온 후 출입차량에 묻은 흙이 공사장 밖으로 나가지 않게 개별차량에 대한 감시를 강화하고 현재 공동 세륜세차시설 3개소를 포함하여 각 공구별 사업장 세륜시설 15개소도 관리상태를 매일 점검하도록 하고 또한 살수차를 1대 더 증차하여 총 3대를 운영하게 하고 도로 진공흡입차를 단지 내 1대 고정 배치하여 관리상 헛점이 없도록 사업주최측과 협의 추진하겠습니다.

청소인부도 현17명에서 21명으로 증원하여 출입차량에 대한 세륜세차 등으로 먼지발생 억제대책을 더욱 강화해 나갈 계획으로 있습니다.

현재 개발지구 내 터파기 공정과 토사반출 작업이 완료단계에 있으므로 앞으로는 비산먼지 발생이 줄어들 것으로 예상되나 법규를 위반한 사업주와 차량에 대해서는 엄격히 다스려 주민피해를 줄여나가는데 전력을 다 하겠습니다.

두 번째 질문하신 달서구 진천동 322번지 일대는 도심 속의 오지로 도시계획선은 있으나 도로가 개설되지 않고 있는데 이들 지역의 도로개설 추진계획과 도로개설이 늦어지는 이유에 대하여 말씀드리겠습니다.

진천동 322번지 일대인 유천교에서 진월국교간 도시계획도로는 소로2류 51호선으로 사업개요는 폭 8m, 연장 760m로 사업비 39억원이 소요되는 사업으로서 사업비가 과다 소요되어 중기지방재정계획상 96년에서 98년까지 3개년 계획으로 도로개설을 추진하고 있습니다.

우선 96년도에는 사업비 6억원을 투자하여 진월국교 서편에서 유천교 방향으로 폭8m, 연장 110m구간을 개설할 계획을 추진 중에 있음을 말씀드리고 잔여구간 650m구간도 중기지방재정계획에 따라 도로를 개설토록 최선을 다 할 것을 약속드립니다.

세 번째 질문하신 진천동 소재 새한아파트와 동화 달맞이타운의 벽 균열, 지하누수현상 문제에 대한 안전도 검사결과와 사업주체에 대한 행정조치내역과 결과에 대하여 답변드리겠습니다.

진천 새한아파트는 입주자 대표로부터 지하주차장에 대한 안전진단요구가 있어 현대산업개발(주)에서 95년7월경 서울에 소재하고 있는 (주)동양구조기술사사무소에 의뢰하여 안전진단을 실시한 바 구조안전에 문제가 없는 것으로 결론이 내려졌으며, 건물에 대한 벽 균열 부분은 보수가 완료되었습니다.

동화 달맞이타운 안전도 검사는 대도, 한신종합건축사사무소에서 지하주차장 보 외 5개소를 임의로 지정하여 검사를 한 결과 이것 역시 건축물의 구조적 안전도에는 이상이 없는 것으로 판명되었으며, 벽 균열은 균열부분에 애폭시 그라우딩을 하고 면 처리 후 건물 전체 도색을 하였으며 지하주차장 누수는 주차장 상부를 액체 방수 후 쉬트방수로 이중 시공조치하였고 기계실 누수 부분은 현재 작업완료단계에 있습니다.

사업주체와 시공업체에 대한 행정조치문제는 주택건설촉진법【제48조】(감독)규정에 의거 사업주체와 시공업체에 하자를 보수하도록 통지하였고 만약 하자보수에 불응할 시에는 주택건설촉진법【제52조】(벌칙)에 의거 상급기관에 보고하여 사업주체와 시공자를 제재할 수 있습니다만 현재 하자보수를 완료하였거나 완료단계에 있으므로 제재조치를 취하지 않고 있습니다.

네 번째 질문하신 본리동 본리공원 옆(봉산교회 삼호수산간) 도로의 도로 폭 확장과정과 도로이용 주민편의를 위하여 아파트 담장을 철거하고 도로를 개선할 용의에 대하여 말씀드리겠습니다.

본리동 봉산교회 삼호수산간 도로는 88년7월 본리동 145번지 상 봉산교회 신축에 따른 건축허가를 우리 구청으로부터 받아 교회신축 부지 북편의 성당주공아파트 기존 담장을 철거하고 교회 출입구를 설치코자 하였으나 아파트 단지 내 주민의 집단 진정으로 인하여 아파트 주민 민원해소를 위해 교회 신축부지 서편 도로를 확보하여 현재에 이르고 있습니다.

또한 도로이용 주민 편의를 위하여 아파트 담장을 철거하고 도로를 개설하는 문제는 아파트 단지 및 주변 주민의 의견을 수렴하여 결정하도록 하겠습니다.

염오용 의원께서 첫 번째 질문하신 초대 민선구청장 임기 중 자치재정 확충을 위하여 경영수익사업에 대한 구체적인 계획은 어떠한 것인지에 대하여 답변을 드리겠습니다.

본격적인 지방자치시대를 맞이하여 많은 과제가 우리 앞에 산적해 있습니다만 무엇보다도 지방재정의 확충이 가장 시급한 과제라 하겠습니다.

그것은 지방재정이 뒷받침되지 않고는 지방화에 따른 구민의 행정에 대한 욕구에 부응하지 못하기 때문입니다.

이러한 구민의 욕구에 능동적으로 대처하기 위해서는 구 실정에 맞는 다각적인 경영수익사업을 모색하고 있습니다.

현재 구에서 계획 추진 중에 경영수익사업은 첫째, 신용카드회사와 제휴하여 신용카드를 발행코자 합니다.

제휴신용카드란 신용카드회사와 자치단체간 계약으로 발행하는 신용카드로서 이용대금의 일정율을 구 수익금으로 제공해 주는 제도를 말합니다.

현재 BC, 국민, 위너스 등 신용카드회사의 현황을 조사 중에 있으며 건실한 회사와 제휴하여 카드발급을 하도록 하겠습니다.

이 제도가 시행되면 각 실과 및 동에서 사용 중인 업무추진비, 급량비를 카드로 사용토록 하고 구의 전 직원이 회원으로 가입하게 되며 관내 기업체 및 유관기관 단체에도 가입을 권유할 생각입니다.

신용카드회사에서 구에 제공하는 수익금은 신용판매이용대금의 0.1% 정도이며, 연간 약4,000 5,000만원의 수익이 예상되고 있으므로 금년 11월 중 유수한 회사와 조인식 및 계약을 체결하고 내년 1월 중에 카드발급을 시행할 계획으로 현재 추진 중에 있습니다.

이 사업의 효과로는 달서구의 홍보효과 및 주민의 소속감과 일체감을 조성할 수 있을 것으로 생각되고 카드사용 수익금을 사회복지사업에 활용할 계획을 하고 있습니다.

둘째, 상인동 공용주차장 건립 계획으로 상인동 1510번지 지하철본부 서편 부지 604평에 지상 3층 지하 1층 건물로 연건평 1,840평의 주차빌딩을 건립 1일 1,000여대 이상의 주차를 가능케 하여 지하철역 주변의 교통체증 해소는 물론 월3,200만원 정도로 연간 3억8,400만원의 수익을 올릴 것으로 지금 예상을 하고 있습니다.

셋째, 두류1동 도시공원 내 지하주차장 건립계획으로 두류동 143번지 도시공원 내 부지 300평을 활용하여 약30대의 주차면수를 확보하고 월 370만원의 수익을 예상하고 있습니다.

경영수익사업이 지방자치단체의 재정확충을 위해 그 필요성이 절실히 요구되고 있습니다만 사업추진에 있어서 지역여건을 고려한 적정한 대상 사업의 선정이나 투자재원의 적기 확보, 최신 경영기법의 도입 등이 요구되는 만큼 더욱 더 창의적인 노력으로 재정확충에 힘쓰겠다는 것을 말씀드리면서 자치구 재정이 어려운 현 시점에서 구에 그런 관심을 가져주신 염의원님께 감사를 드립니다.

정경진 의원님께서 첫 번째 질문하신 두류공원 북편도로(아리랑 호텔 맞은 편에서 파도고개간 도로)의 노폭 확장 및 인도 확보 등 도로 도로확장공사 조기시행 대책은 어떠한지에 대하여 말씀드리겠습니다.

본 두류공원 북편도로는 94년3월부터 95년2월까지 사업비 7억7,500만원을 투자하여 기존도로인 폭10m 연장 570m 도로를 도시계획선에 맞추어 15m 도로로 확장건설 완료하였으며 또한 두류공원 공원부지 측으로의 노폭 확장 및 인도 확보는 주민 및 차량통행 편의를 위해 필요한 사업이라 판단되나 두류공원 개발계획과 연계되어야 할 문제이므로 조기 개설되도록 시에 건의할 계획입니다.

정경진 의원께서 질문하신 우방랜드 개장에 따른 주변지역의 생활환경 개선방안 중 첫 번째 질문사항인 공원개발과 썰매장 조성에 따라 각종 수목이 마구 벌채되어 자연경관을 해치고 있는 바 공원환경 보호대책은 무엇인지에 대하여 답변드리겠습니다.

두류공원은 65년2월2일 건설부고시 [제138호]로 종합운동공원으로 결정고시 되었으나 76년6월12일 건설부고시 [제187호]로 근린공원으로 변경 결정고시 되었으며, 그 면적은 51만평으로서 관리권이 대구광역시장(공원과) 소관으로 되어 있습니다.

두류공원 내 우방랜드 시설은 총부지 면적 12만3천여 평으로, 휴양시설 외 5개 시설에 2만7천여 평, 도로 및 조경 녹지시설에 9만6천평, 도로 및 조경 녹지시설에 9만6천평으로 89년6월부터 공사를 시작하여 95년3월28일 우방랜드를 개장하였습니다.

현재 추가 조성 중인 유희시설은 썰매장 외 2종으로서 95년10월25일 시행변경 인가되어 96년6월30일 준공예정으로 있으며 설치면적은 750평 정도입니다.

현재 공사 중인 썰매장 조성지역의 기존 수목상태는 대부분 불량수목으로서 아카시아 외 3종 48본이며, 그 중 아카시아 10본을 제외한 나머지 수목은 공원 내 다른 지역으로 이식을 하였습니다.

또한 이 공사 준공 시에는 주변절개지 및 경관보호를 위하여 소나무 외 5종 10,750본을 추가로 식재하여 공원환경보호에 역점을 두고 있다는 것을 말씀드립니다.

그리고 공원관리부서인 대구광역시 공원과 공원사업주체인 우방랜드에 건의하여 주변 자연환경에 어울리는 공원조성사업이 되도록 노력하겠습니다.

주민들의 조기운동 시간대에 등산 등을 위한 우방랜드 무료개방 대책은 없는 지에 대하여 답변드리겠습니다.

현재 전국에는 우방랜드와 유사한 동종업체가 많이 있으나, 영업시간 이전에 무료 개방하는 사례는 없는 걸로 알고 있습니다.

만약 주변 주민들을 위하여 무료개방 시에는 각종 시설물의 조작 등 안전사고 우려가 있고, 또한 각종 시설물 파손에 따른 관리에 어려움이 예상되어 개방이 어렵다고 판단됩니다만 주변 주민들의 편의 제공을 위하여 조기운동 시간대에 개방하는 방안을 우방랜드 측과 협의를 하도록 하겠습니다.

주민들의 주차편의 제공을 위하여 야간에 우방랜드 내의 주차장을 활용할 방안은 없는지에 대하여 답변드리겠습니다.

우방랜드 부설 주차장은 유료주차장으로 사용허가를 받아 야간에도 유료주차장 영업을 하고 있습니다.

야간 영업 중에 주차장을 무료로 개방할 시에는 유료시설 이용객의 출차에 커다란 어려움이 예상됨은 물론 오물방기와 각종 시설의 파손 등이 우려되어 무료개방이 어렵다고 생각되지만 가능한 방안이 있는지 여부를 우방랜드 측과 협의해 나가도록 하겠습니다.

두류동 149-1번지 일대의 저지대 지역에 강우 시 배수가 잘 되지 않아 주민들의 불편이 많은 바 이에 대한 대책은 무엇인지에 대하여 답변드리겠습니다.

두류동 149-1번지 일대지역은 저지대로서 일시 강우로 인한 배수불량에 대하여는 내년 우수기 이전에 완전 준설을 실시하여 배수 소통에 지장이 없도록 조치하겠으며, 준설을 하여도 배수처리가 불량할 경우에는 주변현장을 면밀히 조사해서 별도 대책을 강구토록 하겠습니다.

우방랜드에 밤 12시경까지 영업을 함으로 인해 인근 지역에 불량청소년들이 새벽까지 주변을 배회하는 등 우범화 되고 있는 바 영업시간을 밤 11시까지라도 단축, 조정할 수 있는 대책은 없는지에 대하여 답변드리겠습니다.

현재 우방랜드 영업 폐장시간은 자체 규정에 의거 동절기는 22시이며, 하절기는 23시로서 8월과 9월은 24시까지 영업을 하고 있습니다.

종합 유원시설업에 대하여는 공중위생법상 영업시간 제한규정이 없습니다.

영업시간 단축 또는 조정에 관한 사항은 업소 자체적으로 결정하는 사안으로써 업소와 협의하여 조정토록 노력하겠습니다.

이상 네 분 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 마치겠습니다.

대단히 감사합니다.

(15시34분)

○의장 이종택 부구청장 수고 하셨습니다.

다음은 염오용 의원의 질문에 대해서 총무국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○총무국장 김봉원 총무국장입니다.

염오용 의원께서 질문하신 주민자율방범대 활성화 대책과 활동을 위한 방범초서 및 장비확보 방안 대책에 대해서 답변을 드리겠습니다.

주민 자율방범대는 말 그대로 주민 스스로가 [우리 마을은 우리 스스로 지키겠다]는 의지로 90년10월 "범죄와의 전쟁 선포" 당시부터 자율적으로 조직되어 경찰에서 관리운영하는 주민자생봉사단체로서 먼저 우리 구 관내 자율방범대의 조직 및 장비 현황을 말씀드리면 방범대수는 24대이고, 대원은 611명입니다.

소유장비로는 차량이 2대, 가스총 51개, 경광등 81개, 경찰봉 262개, 기타 1,564개입니다.

방범초소수는 37개입니다.

대부분 동에서는 1개 자율방범대가 운영되고 있으나 성당2동과 두류2동, 성서3, 4동과 본동 등 5개 동에서는 2개 자율방범대가 운영되고 있으며 송현1동과 2동의 자율방범대는 자체예산 또는 독지가의 기증으로 방범활동 전용차량을 확보하고 있습니다.

소유장비 현황 중 기타는 대원들의 제복과 완장, 호루라기, 손전등, 혁대 등이며, 방범초소는 동별로 1 4개소가 설치되어 있는데 37개소 전부가 방범대 자체예산 또는 지역 독지가의 기증으로 설치되어 있습니다.

자율방범대의 운영상 어려운 점으로는 첫째, 우리 구는 현재 인구가 48만3,000명으로 성서공단조성과 대단위 택지개발로 유입인구가 급증하고 있으나 방범수요가 따르지 못하는 그런 실정에 있습니다.

예를 들어 월배2동 파출소는 관할구역이 월배2동과 월배6동을 합해서 총 18,000세대 68,000명의 인구에 대한 치안을 담당하고 있는 실정으로서 지난 9월15일날 시장님 순시 시 월배6동 파출소 신설을 건의 드린 바 있습니다.

또 북구와 비교를 해 보면 북구는 현재 인구가 36만9,000명인데도 21개소의 파출소가 있는데 비해 우리 구는 인구가 48만3,000명인데도 15개 파출소로서 방범활동을 주로 하는 파출소가 절대적으로 부족한 그런 실정에 있습니다.

그러므로 우리 구 관내 자율방범대가 범죄예방 활동에 크게 기여하고 있음에도 불구하고 문민시대의 개막과 더불어 파출소의 방범위원회의 동사무소의 방위협의회 등 각종 후원단체의 운영비 지원이 과거보다 부족한 실정이며, 둘째, 또한 관내 방범대원들이 가지고 있는 초소와 장비 등도 노후화되거나 무전기 같은 최신장비도 거의 없는 상태입니다.

세째, 그러나 자율방범대는 범죄예방활동으로서 경찰서에서 관리운영하는 자생단체로서 사실상 예산지원이 어려운 실정입니다.

앞으로 우리 구에서는 이와 같은 문제점을 감안하여 방범활동을 위해 스스로 헌신봉사하고 있는 주민자율방범대원의 사기앙양을 위한 격려차원에서 가능한 한 지원을 확대하는 방향으로 노력하겠습니다.

금년에는 야식비 등으로 동별 월 10만원씩 연간 동당 120만원과 장비보강 및 교체비로 연 30만원씩을 지원하여 총 2,850만원을 지원하였으나 96년에는 동별 월 120만원씩해서 동별 연간 240만원으로 총 4,560만원을 지원할 예정인데, 95년도보다 1,710만원이 증액됩니다.

또한 자율방범대의 사기앙양을 위해서는 우수방범대에 대해서는 연간 3개 대에 대해서 시상을 하도록 하겠으며, 모범방범대원에 대해서는 금년도에도 구청장표창을 금년에는 28명에게 할 예정이나 96년도에는 확대하여 표창토록 하겠습니다.

관내 순수 주민자생봉사단체인 자율방범대에 대해 사기진작을 위해서 여러 의원님들께서도 많은 관심을 가져주시면 고맙겠습니다.

이상으로 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

감사합니다.

(15시43분)

○의장 이종택 총무국장 수고하셨습니다.

다음은 정태성 의원, 염오용 의원의 질문에 대하여 사회산업국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○사회산업국장 탁영대 정태성 의원님께서 쓰레기종량제 정착에 관하여 두 번째 질문하신데 대해서 답변을 드리겠습니다.

먼저 쓰레기 문제에 각별하신 관심을 가지시고 계신데 대해 먼저 감사를 드립니다.

정태성 의원께서 쓰레기 종량제 정착과 관련하여 첫 번째 질문하신 쓰레기 종량제가 실시 초기에는 많은 홍보로 인하여 다소 실행이 잘 되었으나 현재는 잘 이행되지 않고 있다고 보는데 앞으로의 시정방안과 일반상가건물 및 식당, 병원 등지에서 발생하는 쓰레기를 청소차량 상차 미화원들이 월로 수거비를 받고 수거를 하고 있는 곳이 많은데 앞으로의 시정방안에 대하여 답변 드리겠습니다.

쓰레기 종량제 실시 이후 1회용품 사용자제 및 재활용품 분리수거 등의 지속적인 홍보로 매립 또는 소각되는 쓰레기는 1인 1일 1.07㎏으로 종량제 실시전 1.53㎏에 비하여 30%정도 감량의 효과를 거두고 있습니다.( 참고적으로 1일 총 배출량은 518톤이며, 이중 61.6%가 매립, 38.4%가 소각)

매립되는 쓰레기의 29%정도를 차지하는 음식물 쓰레기를 자원화하기 위하여 양질의 퇴비를 생산하여 농가에 공급함은 물론 매립되는 쓰레기량을 획기적으로 줄이기 위하여 우리 구에서는 시범사업으로 우선 본동 그린맨션2차 단지 228세대에 E.M발효제 용기를 구입 공급하고, 본리동 홍콩식당에 고속발효기를 자부담으로 95년11월2일 설치하여 음식물 쓰레기를 퇴비화하는 시범사업을 시행하고 있으며, 이의 성과를 분석하여 96하반기부터 대형음식점 등에 고속발효기를 설치토록 유도할 계획입니다.

또한 재활용품의 분리배출이 미흡한 것은 이제까지 재활용품의 수거를 품목별 지정일자를 정하여 수거하였으며, 그 결과 주민들이 품목별로 분리 배출하는 불편을 많이 겪었으나 이를 96년부터 종이류와 기타류로 2분류 배출토록 하여 매일 전 구역 순회 수거로 아까운 자원이 낭비되는 일이 없도록 하겠습니다.

의원님께서 지적하신대로 종량제 실시 초기에 비하여 분위기가 많이 이완되어 있는 것은 사실입니다.

따라서 우리 구에서는 연중 쓰레기 불법배출 행위를 단속하고 있으며, 불법 배출한 쓰레기는 주민 스스로가 규격봉투를 사용하여 재 배출하도록 유도하고 있으며 지속적으로 홍보하여 규격봉투 사용의 향상을 보이고 있습니다.

앞으로 통 반장 등을 중심으로한 골목주민자율 감시반을 편성하여 주민 스스로가 감시자의 역할을 하여 종량제를 정착시키는데 전 행정력을 집중하겠습니다.

환경미화원들이 식당, 병원 등 월 수거비를 받고 수거한다는 사항에 대하여는 철저한 교육을 통하여 불법수거행위를 근절시키겠으며 자체 단속을 실시하여 적발시 엄중 조치를 하도록 하겠습니다.

현재 주민들의 쓰레기 배출은 청소차량의 타종 시에 청소차 정차지점까지 가지고 나와 배출하였으나 96년도부터는 문전수거방법으로 개선하기 위하여 우선 11월16일부터 성당2동과 송현2동에 시범적으로 실시하여 수거에 따른 문제점을 보완하여 96년1월1일부터는 전면 실시코자합니다.

이는 쓰레기는 규격봉투를 사용하여 각 가정의 대문앞 또는 일정한 장소에 내여 놓으면 청소차가 새벽 일찍 타종 없이 수거해 가게 되므로 쓰레기 수거와 관련한 불법행위 및 타종으로 인한 주민 불편사항은 없어질 것입니다.

두 번째 질문하신 상기의 폐단 일소책으로 또한 주민편의를 위해 일정한 장소에 재활용품 분리통과 쓰레기 수거통을 비치할 용의는 없는지에 대하여 답변드리겠습니다.

일부에서 지역마다 쓰레기 수거통 등을 설치하여 추진하자는 주민건의가 있었으나 우리 구에서 시험적으로 쓰레기 수거통 및 재활용 분리통을 설치코자 통 반장 및 주민들의 의견을 수렴한 결과 적극적인 반대가 있었습니다.

그 반대 의견은 쓰레기통과 재활용분리통을 설치할 경우 인근 주민들의 악취 및 오염으로 인한 생활환경 불결 및 비규격봉투 쓰레기의 배출 가능성 때문입니다.

향후 주민 불편사항을 없애기 위하여 다각적인 방안을 검토한 결과 앞서 말씀드린 바와 같이 96년부터는 쓰레기 문전수거를 실시하면 쓰레기 배출에 따른 주민 불편사항은 해소될 것으로 사료됩니다.

세 번째 질문하신 종전에 실시해 오던 매월 1일 조기대청소의 날을 다시 부활 전개하여 내 집앞 내가 쓸기 및 깨끗한 마을 가꾸기 등을 추진하여 왔으나 산업사회의 발달로 시민들의 참여가 점차 낮아졌고 공무원 위주의 행사가 되었습니다.

그후 각 동별로 뒷골목 청소의 날을 지정 운영하였으나 이 또한 주민들의 참여율이 낮아 이의 활성화를 시키지 못하고 있습니다.

의원님께서 지적하신대로 앞으로 우리 구에서 쾌적한 주민 생활환경 조성을 위하여 다각적으로 주민의견을 수렴하여 실천 가능한 방안을 검토하도록 하겠습니다.

끝으로 현재 추진 중인 쓰레기 종량제의 성패여부는 주민들이 종량제의 취지를 알고 이를 실행하는데 얼마만큼 참여하느냐에 달려 있다고 판단되며, 쓰레기문제는 전 구민이 한 마음이 되어 내가 버린 쓰레기 내가 처리한다는 신념과 실천이 이루어질 때 해결되리라고 생각됩니다.

염오용 의원님께서 세 번째 질문하신 생활보호대상자 외 소외계층 및 저소득계층주민에 대한 지원대책은 무엇인지에 대하여 답변 드리겠습니다.

우리 구청에서는 법정 보호자를 제외한 저소득주민 주거안정을 위한 전세자금융자 등 7가지 시책을 추진하고 있습니다.

품행이 단정하고 학업성적이 우수한 자녀 장학금 지급, 어린이집 원아에 대한 보육료 지급, 지역봉사단체와 연계한 불우이웃 결연사업 전개, 그리고 명절위문 사업을 실시하고 있으며, 또한 고용증대를 위한 고용촉진 훈련과 취업정보센타를 운영하여 직업안정을 도모하고 있습니다.

특히, 생활보호대상자에서 제외된 모자, 부자가정 지원 등 저소득 주민을 위한 사회복지사업도 하고 있습니다.

각 분야별로 지원실적 및 앞으로의 계획에 대하여 말씀드리겠습니다.

저소득주민 전세자금 융자사업은 전세금 마련에 어려움을 겪고 있는 저소득 주민들이 주거안정을 도모하기 위하여 1,500만원 이하 전세입주 주민을 대상으로 국민주택기금에서 세대당 500만원을 연리 5%의 저리로 95년도 60세대에 3억원의 전세자금을 융자하여 주거안정에 기여하도록 했으며 96년도에도 3억여 원의 재원을 확충하여 융자 지원할 계획으로 있습니다.

융자조건은 2년거치 일시상환이며, 전세재계약시에는 1회에 한하여 2년간 연장이 가능하도록 되어 있습니다.

저소득주민 자녀장학금 및 보육료 지원사업은 어려운 가정형편 속에서도 열심히 학업에 전념하고 있는 저소득주민 자녀 중 품행이 단정하고 학업성적이 우수한 초 중 고등학생 및 대학생을 대상으로 장학금을 지급하므로써 저소득주민의 자활, 자립기반을 조성하고 있습니다.

94년도 중학생 14명 596만4,000원, 고등학생 33명 2,445만3,000원, 전문대학생 10명 1,500만원, 대학생 8명 1,200만원 등 65명에 대하여 5,741만7,000원의 장학금을 지급하였으며, 금년 11월 하순경 70여명에 대하여 7,000여 만원의 장학금을 지급할 계획이며 연차적으로 수혜자범위를 확대하여 지원할 계획입니다.

95년월소득 70만원에서 100만원까지의 보육시설에 입소한 저소득층자녀 2,652명에 대하여 3억9,000만원의 보육료를 지원하여 학습의욕을 고취시켰습니다.

불우이웃결연 사업전개는 저소득집단 지역 주민들의 자립자활의지 고취와 더불어 함께 사는 상부상조의 정신함양을 위하여 지역 내 종교단체, 봉사단체, 기업체 등과 연계하여 불우이웃결연사업을 실시할 계획으로 있습니다.

우리 구도 타지역에 비해 많은 영구임대아파트와 저소득주민이 밀집되어 어려운 생활을 하고 있는 불우이웃이 많은 실정입니다.

불우 저소득주민과 시설 또는 통단위로 우리 구 관내 봉사단체와 자매결연사업을 전개하여 이웃사랑 실천과 함께 인정이 넘치는 달서구로 건설코자 합니다.

사업의 효과를 높이기 위하여 지난 10월초 관내 종교단체 및 각급 봉사단체 200여 개소에 구청장 서한문을 전달하는 등 결연사업을 추진 20여 개 봉사단체가 결연을 희망하므로서 금년 11월 중 100 여명의 불우이웃과 결연식을 가질 예정으로 추진하고 있습니다.

긴급구호 및 각종 위문실시는 재해발생 및 기타 긴급사태 시 저소득주민을 위한 긴급구호비를 확보해서 적기에 지원이 될 수 있도록 각 동사무소에 3,200만원을 재배정하여 180여 철거세입자 화재가옥입주자 등을 위한 이주비와 가구주가 사고로 인한 생계비 등을 지원하였습니다.

96년도에는 300여 세대에 4,500만원의 예산을 지원하여 긴급한 사태에 대비토록 하겠습니다.

또한, 인보복지사업의 일환으로 지난 설날과 추석에 불우한 이웃을 위하여 작지만 서로 나누어 가질 수 있도록 6,720여 세대의 저소득주민들에게 1억500만원의 위문품을 구입하여 전달하였으며 다가오는 연말에도 8,000만원의 예산을 들여 6,000여 세대에 대하여 위문을 실시하므로써 즐거운 명절을 어려운 이웃과 함께 훈훈하게 보낼 수 있도록 하겠습니다.

고용촉진훈련실시 및 취업정보센타 운영은 저소득계층의 직업능력 개발을 위한 직업훈련기회를 제공하여 고용기회를 확대하고 자활기반확충 및 소득향상을 도모코자 저소득주민들을 상대로 고용촉진 훈련을 실시하고 있습니다.

금년도에는 대구자동차 정비직업훈련원 외 20여 개소에 408명이 입소 216명이 수료하였으며 나머지도 현재 계속 훈련을 실시 중에 있습니다.

국 시비 보조금 2억9,000여 만원의 훈련수강료를 지원하였으며 96년도에는 23개 직업훈련원에 3억1,000만원의 예산을 투입하여 저소득주민 450여명에 대하여 고용촉진 훈련을 실시, 기능인력 양성을 통해 산업인력의 수급에 원활화에 기여토록 하겠습니다.

또한 극심한 지역산업체 인력난 해소를 위하여 구청과 동에 취업상담창구를 설치하여 구인업체의 구인접수와 실직자들의 구직접수를 받아서 컴퓨터를 통하여 38개 업체에 220여 명을 취업 알선시켜 저소득주민의 생계대책과 지역산업체 인력난 해소에 크게 기여하고 있으며, 이 사업은 노동부와 연계하여 전국기업체 구인컴퓨터 시스템을 연결하여 지속적으로 추진할 계획입니다.

모자 부자가정 지원은 급속한 산업화의 진전과 사회적 여건변화에 따라 배우자와 사별, 이혼, 가출 등으로 아버지나 어머니 없이 자녀를 양육하는 저소득 모자 부자 가정에 대하여 이들 가정 자녀의 올바른 성장을 도모하기 위하여 중 고등학생 자녀 239명에 97,000천원의 학비를 지원하였으며, 보육시설에 입소한 모자 부자가정의 자녀 60명에게 보육료 1,510만원을 지원하는 등 이들이 최저생활을 할 수 있도록 하였습니다.

96년에도 자녀학비, 보육료지원은 물론 6세 이하 아동에 대한 양육비와 안정된 생활기반 조성을 위한 생업자금융자 등을 지원하여 이들이 올바른 사회인으로 동참할 수 있도록 행정지원을 다하겠습니다.

저소득 동거부부 합동결혼식 개최는 경제적 사정으로 결혼식을 올리지 못하고 사실혼 관계에 있는 94년 11쌍, 95년 4쌍의 저소득 동거부부에 대하여 우리 구 관내 13개 여성단체와 달서구미용협회 등과 연계하여 예식용품 등을 지원, 합동결혼식을 올려줌으로써 정신적 불안감을 해소하고 건전한 가정생활을 영위토록 일익을 담당하였습니다.

앞으로 법정 생활보호대상자는 물론 기타 저소득 불우이웃을 위하여 보다 알차고 내실 있는 지원이 될 수 있도록 최선을 다하겠으며 새로운 시책을 발굴하는 등 어려운 처지에서 소외되고 있는 불우주민을 위한 사회복지사업에 혼신의 노력을 다하겠습니다.

( 참고로 96년에는 10쌍의 합동결혼식을 거행토록 할 계획입니다.)

이상 답변을 마치겠습니다.

감사합니다.

(16시00분)

○의장 이종택 사회산업국장 수고하셨습니다.

다음은 정태성 의원, 염오용 의원, 신원섭 의원의 질문에 대하여 도시국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○도시국장 이수길 도시국장입니다.

질문하신 정태성 의원, 염오용 의원, 신원섭 의원 순서대로 답변을 드리겠습니다.

먼저 정태성 의원께서 첫 번째 질문하신 최근에 지역교통과에서 버스노선 건의안을 시에 제출한 것으로 아는 바 주민들의 의사가 전혀 반영되지 않았던 이유와 성서지역과 우리 구청 및 월배지역 간에 정기노선버스운행이 없는데 여기에 대한 향후대책에 대하여 답변드리겠습니다.

시내버스노선 신설, 조정, 연장 등은 대구광역시에서 시 전역의 교통소통과 원활한 수송, 주민편의 등 여러 가지 여건을 고려하여 시행하고 있습니다.

지금까지 반상회 등을 통해 주민 교통불편사항을 건의해 올 때마다 구청에서는 충분히 검토하여 해결될 수 있도록 시에 전달하여 왔으나 주민불편 사항이 일부 해소되지 않고 있는 것도 사실입니다.

그러나 95년9월24일부터 우리 구 관내를 통과하는 3개 노선(75번, 102번, 332번)의 조정과 1개 노선(385번)을 연장운행하고 있으며 운행노선을 말씀드리면 75번 노선은 당초 계대네거리 삼각로타리 성당시장으로 운행하던 것을 1/2(15대)을 계대네거리 구남여상 대구대 성당시장으로 조정 운행되고 있습니다.

102번 노선은 당초 성서로 성서공단 내 경유 본리네거리로 운행하던 것을 성서택지지구 대구은행 성서지점 성서공단 내 경유 본리네거리로 운행하여 성서지역 신개발지 주민 교통불편 사항이 다소 해소되고 있습니다.

그리고, 332번 노선은 현풍에서 논공공단 고속도로 경유 남대구I C 서부정류장으로 운행하던 것을 논공공단 화원 월배 서부정류장 고속버스터미널 동부정류장으로 운행되고 있습니다.

또한 385번 노선은 지산 범물APT대단지에서 시내를 경유 달서구청까지 운행하던 것을 영남고등학교네거리 유천교까지 연장운행하여 월배지역 주민 편의를 제공하고 있습니다.

성서지역과 우리 구청 및 월배지역간 버스운행 노선이 없는데 대해서는 11월하순경부터 옥포에서 월배 달서구청 서부정류장 반고개네거리 죽전네거리 성서택지개발지구 계대동문으로 운행하는 버스노선이 신설 운행될 예정에 있습니다.

앞으로도 주민들의 교통불편 사항 전체의견을 수렴해서 적극 반영하여 시행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

다음은 두 번째 질문하신 교통관련 세외수입 미수액이 9월30일현재 16억6,600만원인데 이에 대한 향후 대책에 대하여 답변드리겠습니다.

최근 몇 년 동안 급격한 차량등록대수의 증가로 인하여 자동차와 관련된 법규위반 과태료 부과에 따른 체납액도 증가하고 있는 추세입니다.

미수금액을 내역별로 보면 9월말 현재 16억5,000만원, 운수사업법위반 1억5,300만원, 책임보험미가입 3억9,200만원, 검사 및 주소변경미필 11억500만원(93. 3. 시청에서 업무이관 시 체납액 4억4,000만원)으로서 전체 16억5,000만원이며, 전체 체납액 중 검사미필과태료와 운수사업법위반과태료 12억5,800만원(76%)은 전액 시 세외수입으로 운영하고 있습니다.

우리 구 세외수입은 책임보험미가입과태료 3억9,200만원(24%)뿐입니다.

체납원인을 분석해 보면 체납차량에 대하여 압류전 상태에서 이전등록 절차 없이 차량만 이전되고 실지 차량소유자와 차량등록원부상 소유자의 상이로 차량 이외 물건에 대한 체납처분이 곤란하며 또한 체납 시 가산금이 없으므로 납부기간 준수를 태만히 하고 있는 것이 체납 주원인의 하나입니다.

특히, 계속검사미필에 의한 과태료체납이 전체 미수액의 66.8%로서 차적이나 사실상소유자 파악이 되지 않아 체납액 징수에 상당한 애로가 많습니다.

따라서 향후 징수대책으로는 교통관련 세외수입 체납액에 대하여는 채권확보를 위하여 체납발생과 동시자동차 압류조치를 했습니다.

자동차책임보험미가입 대상차량은 96년1월부터 보험개발원에서 전국 보험회사별 전산망을 구축하여 시행되면 체납액 일소에 많은 도움이 도리라 생각됩니다.

현재 지역교통과에서 세외수입 체납정리를 위하여 95. 9. 1 12. 31까지(4개월간) 독촉고지 발송, 전화를 통한 자진납부 독려, 업체 및 개별방문, 전출선 추적 및 다른 물건도 추가 채권확보 될 수 있도록 체납일소를 위하여 특단의 노력을 다하겠습니다.

이상으로 정태성 의원께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 마치겠습니다.

염오용 의원께서 질문하신 주차공간 확충을 위한 이면도로, 소방도로상 주차선 설치 확보 방안과 관내 각종 공한지를 활용한(사유지인 경우 구에서 임대) 주차시설확보 대책 등은 어떠한 것인지에 대하여 답변드리겠습니다.

답변에 앞서 교통행정에 깊은 관심을 가져주신 염의원에게 감사드립니다.

날로 증가하는 차량에 비해 심각한 주차공간 확보는 교통행정의 최우선 해결과제라고 생각됩니다.

먼저 이면도로 주차선 설치 확보방안에 대해서 답변드리겠습니다.

건설교통부에서는 내년부터 전국 6대도시에서 시행 예정인 주차 허가제를 실시하는 내용을 골자로 한 주차장법 개정안을 95년9월29일 입법예고 하였습니다.

주차허가제는 주택가 이면도로 주차장에 허가받지 않고 주차한 차량을 불법주차로 간주하는 것입니다.

그래서 구청에서도 6m에서 12m미만 이면도로상의 주차구획선 설치 대상지 4,000면을 조사 완료하여 내년도에 주차선을 설치하기로 이미 계획이 되어 있습니다.

또한 96년도 자가용승용차 주차장 확충계획으로 450개소에 5,550면이 설치되면 95현재 39,500면 55.6%에서 96년도에는 65%(45,050면) 이상 주차공간을 향상시키도록 추진하겠습니다.

다음은 각종 공한지를 이용한 주차시설확보 대책입니다.

내년도에는 관내 공한지를 일제히 조사하여 주차장으로 활용이 가능한 공한지는 지주와 협의해서 임대 계약토록 예산을 계상하여 주차장으로 사용할 수 있는 방안을 강구토록 노력하겠습니다.

이상으로 염오용 의원께서 질문하신 보안등 고장파악을 주민신고에 의존하지 말고 매월 정기적으로 점검하고 공무원들이 관내 출장 시마다 수시점검을 확행할 의향은 없으신지에 대하여 답변드리겠습니다.

먼저 우리 관내 전체 보안등 설치현황은 총 6,363개소에 설치되어 있습니다.

각 동에서는 95년10월부터 매월 "보안등 진단의 날"을 실시하여 정기적으로 주 1회 이상 점검하여 매월 20일까지 구청에 보고토록 되어 있으며, 일부 소홀했음을 인정합니다.

또한 각 동장 책임하에 직원 관내 출장 시 봉사담당 구역별로 보안등을 수시로 점검 확행토록하여보안등 고장으로 인한 주민불편이 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

두 번째 질문하신 보안등 관리자를 통장으로 전담지정하고 보안등에 일련번호를 부여한 표찰을 부착하여 보안등 관리에 철저를 기할 의향은 없으신지에 대하여 말씀드리겠습니다.

보안등 관리자 지정에 다른 각종 보안등 담당직의 의견을 수렴한 결과 일부 동에서는 당초 통장을 보안등 관리자로 지정하였으나, 통장들에 의한 보안등의 효율적 관리가 잘 이루어지지 않아 대부분 동에서 보안등이 설치된 장소의 가장 가까운 주민(세대주)을 관리자로 지정하여 보안등을 관리하고 있습니다만 통장을 보안등관리자로 지정하는 방안에 대하여도 검토해 보도록 하겠습니다.

보안등표찰에 관하여 말슴드리면 94년도 보안등 유지관리지침을 각 동에 시달하여 보안등 일련번호를 부여한 표찰을 부착토록 하였으나, 각 동에서 제대로 이행되지 않고 있는 실정이므로 보안등 고장 시 신속하게 신고할 수 있는 일련변호를 부여한 표찰을 조속히 부착이 되도록 동에 지시를 했는데 앞으로 보안등 관리에 철저를 기하도록 조치하겠습니다.

세 번째 질문하신 보안등수리단가계약에 있어서 몇 개 업소에만 국한하여 계약하지 말고 각 동별로 동관내 전기공사업체와 분산 계약토록 할 의향은 없는지에 대하여 답변드리겠습니다.

각 동에서는 보안등 수리 단가계약 시 주민편의를 위하여 신속히 보안등 수리가 가능한 전기공사업체를 동장재량으로 동관내 업체를 선정할 수 있도록 규정을 만들어 놓았습니다.

그러나 대부분 각 동 관할 전기공사업체에서는 동별 수리건수가 적어 타산이 맞지 않아 단가계약을 기피하므로써 각 동에서는 2 4개 동씩 합동으로 전기공사업체와 단가계약을 맺어 보안등을 수리하고 있으므로 현실적으로 각 동별 관내 전기공사업체와 분산계약은 어려운 실정에 있습니다마는 앞으로 동별로 분산계약할 수 있는 방안을 검토해 보도록 하겠습니다.

네 번째 질문하신 각 동의 보안등 유지 보수현황은 예산의 부족으로 조기보수에 어려움이 있다고 판단되는데 신속한 유지 보수를 위한 예산확보대책에 대하여 말씀드리겠습니다.

금년도에 보안등 유지보수예산은 총 6,246만원 확보하였으나, 일부 동에서는 예산부족으로 조기보수에 어려움이 있었으며, 96년도 예산 편성 시에는 관련 부서와 협의하여 보안등 수리비를 별도 부기로 명시하지 않고 동장 재량사업에 포함하여 예산을 편성토록 하여 보안등 유지 보수에 따른 예산을 보다 탄력적으로 집행될 수 있도록 최대한 반영토록 하겠습니다.

다섯 번째 질문하신 94년도 관내 보안등 신설, 수리, 개체, 이설에 대한 소요건수와 사업비를 분석한 바 총 2,760건에 1억7,300만원으로써 연간 1일 평균 작업건수가 10건 정도 되므로 전문직 공무원(7급 12호봉 기준)1명을 채용하여 보안등 관리를 하면은 자재비 및 전문직 공무원 보수를 지급하고도 6,000여 만원의 구비예산을 절약할 수 있을 것으로 보는데 전기전문직공무원을 채용하여 업무를 담당토록 할 의향은 없으신 지에 대하여 답변드리겠습니다.

94년도에 자체적으로 구청에서 직접 보안등 수리 및 유지관리 방안에 대하여 검토한 바 전문직 1명으로는 수리작업이 곤란하여 보조 인력이 최소한 1명 이상이 필요하고, 자재 및 수리장비를 운반할 차량 및 운전원이 필요하며 보안등 수리공사중 안전사고 발생에 따른 대책 및 인력증원 등 현실적으로 여러 가지 어려움이 예상되어 예산절약 및 신속한 대민행정 차원에서 동장 책임하에 보안등을 수리 관리하는 것이 더욱 효율적이라 판단되어 현재 각 동에서 보안등을 수리 관리하고 있습니다만 앞으로 전기 전문직 공무원을 채용하여 구비 예산을 절약할 수 있는 방안에 대하여도 연구 검토해서 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

이상으로 신원섭 의원께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 마치겠습니다.

권춘갑의원 (의석에서) 의장님, 긴급동의 있습니다. 10분간 정회했다가 합시다.

(「동의합니다」하는 의원 있음)

○의장 이종택 도시국장 수고하셨습니다.

의원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

(16시17분 회의중지)

(16시27분 계속개의)

○의장 이종택 의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

이상 본 질문에 대한 답변을 마치고 다음은 보충질문을 하도록 하겠습니다.

보충질문하실 의원, 발언통지서를 모두 제출하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

그러면 서재홍 의원 나오셔서 보충질문하여 주시기 바랍니다.

서재홍의원 (발언대에 등단해서) 서재홍 의원입니다.

조금 전 염오용 의원이 질문한 민선자치구청장 임기 중 자치재정 확충을 위하여 경영수익사업에 대한 황대현 구청장의 달서구에 대한 청사진을 제시했습니다.

이에 부구청장님의 답변을 들었습니다만 본의원은 다음과 같이 집행부에 묻고 싶습니다.

달서구 재원확보를 위하여 관계 공무원과 의원으로 구성되는 경영수익사업에 대한 대책위원회를 구성할 용의가 있는지 여기에 대해서 묻고 싶습니다.

이상입니다.

○의장 이종택 서재홍 의원 수고하셨습니다.

다음은 신원섭 의원 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.

신원섭의원 (발언대에 등단해서) 신원섭 의원입니다.

보안등설치 유지관리에 대한 답변이 충실치 못하므로 보충질의를 드리고자 합니다.

첫째, 각 동별 동 관내 전기공사 업체와 계약은 전기공사 업체가 동별 신설 수리건수가 적어 타산이 맞지 않아 단가계약을 기피함으로서 어려운 실정이라고 답변을 하셨습니다.

본의원이 관내 전기공사업체와 단가계약여부를 파악한 바에 의하면 구청에서 제출한 27개 사업체 현황에 의하여 신설 수리할 수 있는지 여부를 확인한 바 대부분의 사업체에서 기회가 주어지면 단가계약을 하겠다라고 답변을 했습니다.

동별 94년도 보안등 소요예산을 보면 19개 동 평균 900여 만원이나 되면 신설 개체 이설하기 위해서 전주 한 군데 올라가는데 노무비가 다시 말하면 인건비가 6만원, 8만원, 9만원이나 줍니다.

어느 전기 사업체가 계약을 안 하겠다라고 하겠습니까?

관계 공무원들께 당부합니다.

의원들의 질의는 전반에 걸쳐 현황파악을 철저히 하고 난 후에 질의를 하므로 앞으로 연구검토하셔서 명확하게 답변을 해 주시기 바랍니다.

둘째, 정원규정에 묶여서 인력증원이 곤란하다라고 말씀을 하신 부분이 있습니다.

정원 증원 요청을 건의해서 증원해야 할 것이고 증원이 어려우면 조직내부의 개혁을 통하여 기구를 축소시켜 인원이 많은 부서에 배치해야 할 것입니다.

솔직히 말해서 구청장님 이하 전 공무원이 달서구청은 각자가 경영하는 주인이다 주인의식을 가진 경영사장이라고 생각하고 정원조정을 하면 분명히 많은 자리가 나게 되어 있습니다.

지방자치시대의 자치구 경영전략은 생존전략입니다.

재정자립도가 약 45%밖에 되지 않는 현 시점에 모범된 자치구로 성장할려면 수익사업을 확대 시행하여 재정 자립도를 높여야 할 것이고, 관내 제규정 외의 방법을 개선하여 예산절감을 해야 합니다.

구청에서 직영관리할 경우 신속한 고장수리로 민원이 발생하지 않고 야간주민통행의 안전과 범죄예방으로 주민의 삶의 질 향상에 이바지할 수 있다면 전기기능사 2, 3명 뿐 아니라 운전기사 보조요원 많이 확보하셔서 예산절감효과가 없더라도 적극 시행해야 할 것입니다.

도시국장께서 검토하겠다라고 답변하셨는데 답변내용이 충실치 못한데 대해서 본의원은 유감으로 생각합니다.

앞으로 고정관념을 버리시고 자치구의 발전을 위해 좋은 제도이기 때문에 내년부터 적극 시행하시기를 바라며 구에서 직영관리토록 할 의향은 없으신지 다시 한 번 질문하오니 이번에는 부구청장님께서 성의 있는 답변을 바랍니다.

감사합니다.

○의장 이종택 신원섭 의원 수고하셨습니다.

다음은 배재회 의원 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.

배재회의원 (발언대에 등단해서) 저 배재회 의원입니다.

정태성 의원께서 질문하신 쓰레기종량제 정착에 관한 답변내용 중에 몇 가지 추가질문을 드리겠습니다.

일전에 모 일간지 신문에 의하면 EM발효제 용기에 관한 퇴비화사업의 효과가 부실하며 또 냄새가 많이 나는 등 상당한 문제점이 있다고 보고가 있었습니다.

현재까지 구청에서 시범으로 하고 있는 EM발효제 용기의 성과분석에 대하여 간단히 말씀해 주시기 바랍니다.

또 한 가지 쓰레기 수거방법의 불편을 위해 일정한 장소에 분리통과 쓰레기 수거통을 배치할 용의는 없는가의 답변에서 통 반장 및 주민의견 수렴결과 적극적인 반대와 96년부터 쓰레기 문전수거 실시로 인하여 추진이 불합리하다고 했는데 지난 2차 추가경정예산에서 송현1동에 수 백만 원의 예산을 들여 분리수거통을 구입한다고 의결하였습니다.

이는 이율배반적인 이야기이며 예산의 낭비가 아닌가 생각되는데 이에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

○의장 이종택 배재회 의원 수고하셨습니다.

다음은 정태성 의원 보충질문하여 주시기 바랍니다.

정태성의원 (발언대에 등단해서) 정태성 의원입니다.

교통관게에 대하여 성서지역과 우리 구청 및 월배지역간의 버스노선이 없는데 대해서 답변이 11월 하순경부터 옥포에서 월배 달서구청, 서부정류장을 경유해서 반고개네거리, 죽전네거리, 성서택지개발지구, 계대동문으로 운행하는 버스노선이 신설 운행될 예정이라고 답변을 하셨습니다.

그런데 우리 도시국장님께서는 만약에 월배에서 성서로 가신다면 버스를 타고 그렇게 둘러서 경유를 해서 가신다고 생각을 하십니까?

이걸 답변이라고 했는지 모르겠습니다.

택시를 타고 가면 갔지 어떻게 그 버스를 타고 한 바퀴 돌아서 가겠습니까?

거기에 대한 답변을 다시 묻습니다.

그리고 지금 답변은 실무과장인 교통과장께서 답변을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그리고 교통관련에 대한 과태료 세외수입 미수금에 대해서 과태료 12억5,800만원은 전액 시세외수입이며, 우리 구 세외수입은 책임보험 미가입과태료 3억9,200만원 24%뿐입니다.

이렇게 해 놓았는데 여기에 대한 말은 그러면 12억5,800만원은 시세외수입이기 때문에 안 받아들여도 크게 관계가 없다 이렇게 생각하시는 것 같은데 이 말은 발뺌을 하는 느낌을 주는 것 같습니다.

여기에 대한 확실한 답변을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

이것도 과장님께서 답변을 해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○의장 이종택 정태성 의원 수고하셨습니다.

다음은 마지막으로 우삼기 의원 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.

우삼기의원 (발언대에 등단해서) 우삼기의원입니다.

답변 잘 들었습니다.

답변내용 중 미약한 부분이 있어서 다시 한번 질문하겠습니다.

본의원이 두 번째 질문한 사항으로서 달서구 진천동 322번지 일대는 도심 속의 오지로서 도시계획선은 있으나 도로가 개설되지 않고 있는데 이 지역에 도로개통 추진계획과 도로개설이 늦어진 이유를 물었는데 여기에 왜 유천교에서 진천국교간 도시계획도로가 나옵니까?

이것은 무엇을 뜻하느냐 하면 집행부 담당자가 진천동 322번지가 어디에 위치하고 있는지 현지확인도 하지 않고 탁상행정을 하기 때문에 이렇게 성의 없는 답변서가 나온다고 생각합니다.

당초 본의원이 질문한 내용에 대하여 다시 한번 더 상세한 답변을 요구합니다.

그 다음 네 번째 답변한 내용 중 봉산교회에서 삼호수산도로 6m에서 10m로 도로폭이 확장되게 된 이유에 대해서는 답변이 없었습니다.

이상 보충질문에 대하여 주무국장인 도시국장께서 답변하여 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○의장 이종택 우삼기 의원 수고하셨습니다.

그러면 보충질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다.

먼저 서재홍, 신원섭 의원의 보충질문에 대하여 부구청장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○부구청장 임정규 서재홍 의원님께서 관계 공무원과 구의원으로 구성되는 경영수익사업대책위원회를 구성할 의향은 없는지에 대한 보충질문에 대해서 답변을 드리겠습니다.

저희들 집행부에서도 세외수입 즉 경영수익사업이라든지 세외수입 확충이라든지 여기에 대해서 늘 관심을 가지고 많은 연구와 검토를 하고 있습니다.

매년 내무부 주관으로 세미나도 열리고 금년도에는 광주에서 세미나가 열리고 있습니다.

그런데 주로 그 내용이 하천 직강공사를 해서 골재를 매각하고 또 폐천부지를 무상양수 받아서 매각하는 이런 경영사업이 많이 활용되고 있습니다.

그런데 앞으로는 저희들이 세외수입 확충을 위해서 의원님들께서 좋은 복안을 가지고 계신다면 저희 구의 직원들과 같이 대책위원회를 구성해서 세수를 확충할 의향이 있습니다.

두 번째 신원섭 의원께서 가로등 관리문제와 관련해서 단가계약 문제와 인력증원문제에 대해서 보충질문을 하셨습니다.

단가계약 문제와 특히 인력증원 문제는 상당히 제약이 따르고 있고 이런 문제가 있기 때문에 타구청의 실 예를 들어서 또 종합적으로 검토해서 서면으로 답변을 드리도록 하겠습니다.

○의장 이종택 수고하셨습니다.

배재회 의원 보충질문에 대해서 사회산업국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○사회산업국장 탁영대 사회산업국장입니다.

배재회 의원께서 보충질문하신 내용에 대해서 간략하게 답변드리겠습니다.

현재 모일간지에 보면 EM발효제에 대해서 실패한다 성공한다 여러 가지 양방향이 보도가 되었습니다.

그래서 저희들이 일단 시범사업으로 해서 시비가 지원이 되었습니다.

지원이 되었기 때문에 EM발표제는 시범적으로 실시해 보고 만약에 실패를 할 경우에 고속발효제를 해서 주민들에게 냄새가 나지 않도록 해 보겠습니다.

이것은 하나의 매립과 관련한 여러 가지 방향에 대한 큰 걱정을 하면서 저희들이 시범적으로 실시를 하고 있습니다.

그래서 지금 현재 남구가 시범으로 하고 있습니다. 수성구도 하고 있습니다.

대구지역에 하고 있는데 좀 성공적이다 상당히 가정주부님들이 부지런해야 성공할 수 있습니다.

그래서 저희들 직원이 오늘 출장을 가서 부화가 되고 있는 것을 한 번 보고 왔습니다.

그래서 상당히 성과가 좋다 일단 직원의 말이 그렇습니다.

일단 11월6일부터 설치를 했기 때문에 한 번 해 보고 저희들이 어떠한 방법을 연구해서 하도록 의원님께서 양해를 해 주시면 감사하겠습니다.

성공할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

두 번째 보충질문하신 송현1동 분리수거통에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

아까 저희들이 답변에는 앞으로 문전수거방법으로 개선이 되면은 수거통이 사실상 필요가 없습니다.

그러나 이제 골목길이라든지 이런 데는 리어카도 제작을 해야 되고 인력도 새롭게 배치가 되어야 됩니다.

전반적으로 청소에 변화가 발생하게 됩니다.

그렇기 때문에 분리수거통 문제는 일단 리어카가 못 들어가는 지역은 어떤 일정지역을 저희들이 선정을 해야 됩니다.

주민들한테 피해가 없도록 이해를 구하고 해서 냄새가 나지 않도록 또 주민에게 피해가 없도록 하기 위해서 일단 골목길에는 본인들이 내놓을 수 있는 일정공간을 만들도록 저희들이 계획을 하고 있습니다.

현재의 리어카를 가지고는 안 됩니다. 조금 작은 리어카로서 가능하면 이중으로 되어 있는 이런 리어카로 지금 구상을 하고 있습니다.

그렇기 때문에 좁은 골목길에 리어카가 못 들어가는 곳에는 어떤 통을 비치해야 만이 문전수거가 정착되지 않겠느냐 판단을 해서 일단 예산을 확보해 놓았습니다마는 현재 내년까지는 제가 생각할 때 이번 송현동 시범적으로 하는 지역은 시범적으로 한 번 해 보고 예산집행을 하지 않고 내년에 할 수 있도록 저희들이 하겠습니다.

그래서 예산절감이라든지 예산의 낭비라든지 이런 요소가 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상 답변이 되었는지 모르겠습니다.

○의장 이종택 수고하셨습니다.

정태성 의원 보충질문에 대하여 지역교통과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○지역교통과장 이상명 지역교통과장 이상명입니다.

먼저 정태성 의원께서 보충질문하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다.

지금 현재 성서지역과 우리 구청하고 월배지역 간 버스노선이 없는데 대해서 지금 현재 먼저 국장님께서 보고드린대로 11월 하순경에 옥포에서 월배, 달서구청, 서부정류장, 반고개를 경유해서 죽전네거리 성서택지개발지구에서 계대동문으로 거기서 운행하는 버스노선이 지금 운행 예정으로 본청에서 추진되고 있습니다.

사실 이 노선은 지금 정의원께서 말씀하신 내용과 조금 부합이 안 됩니다만 실지 이 노선은 장대화되어 있는 그 노선은 사실입니다.

그래서 지금 현재 성서3동 주민들의 불편해소를 위해서 지금 시립병원으로 와서 연지무도장에서 죽전네거리를 경유하는 노선을 와룡로가 준공 지금 와룡로 병목구간이 준공되면 현재 두류3동 지역으로 통과하는 그 버스노선을 와룡로 쪽으로 단축을 시켜서 달서구청을 경유해서 월배지역주민 간의 불편을 해소시켜드리도록 그런 식으로 본청에 건의하도록 계획을 하고 지금 계획을 수립 중에 있는 것으로 알고 있습니다.

그렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

그리고 두 번째 말씀하신 시세외수입 중에 우리 운수사업법 위반으로 1억5,300만원 책임보험 미가입 3억9,200만원 그리고 검사 및 주소변경 미필에 대한 11억500만원 이것은 그 밑에 전체가 16억500만원입니다마는 16억500만원 중에 과태료수입이 전체 시세외수입이다. 구세가 24%인 3억9,200만원이다 그러면 시세외수입은 시세이기 때문에 달서구에서 등한시하는 것이 아니냐 이렇게 지적을 하셨습니다마는 이것은 우리가 이렇게 말씀을 드리는 것은 구세하고 시세가 있다고 하는 것을 구분을 지어드리기 위해서 어감을 그렇게 썼을 뿐이지 실지 우리 달서구에서는 시세외수입을 위해서 특단의 노력을 경주하고 더 많은 징수를 위해서 앞에 보고드린 내용과 같이 징수확보대책을 위해서 최선의 노력을 경주하고 있습니다.

앞으로도 더욱더 발전 등화가편으로 삼아서 열심히 일하도록 하겠습니다.

○의장 이종택 수고하셨습니다.

다음은 우삼기 의원의 보충질문에 대해서 도시국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○도시국장 이수길 우삼기 의원께서 추가 질문하신 본리동 봉산교회 옆 도로 당초 지적도상에 6m인데 8m로 확대된 사유에 대해서 말씀드리겠습니다.

이 지역은 앞서 답변드린 내용에도 있습니다만 아파트주민들의 요구가 빗발쳐서 또 저희들 구청에 민원을 해결하는 차원에서 도로가 확보되었습니다.

그리고 두 번째 달서구 진천동 332번지 일대 소방도로 개설시기가 늦어서 개설시기가 언제냐 하는 그런 사항인데 그것은 우리 직원들이 현재 위치를 정확하게 판단 못 한 것 같습니다.

그 점 대단히 죄송합니다.

위치를 정확하게 판단을 해서 이것은 앞으로 향후 추진계획과 전망을 서면으로 답변드리겠습니다.

○의장 이종택 수고하셨습니다.

그러면 이것으로 구정에 관한 질문과 답변은 종결할 것을 선포합니다.

서면답변하기로 한 내용에 대해서는 충실한 답변서를 조속히 제출해 주시기 바랍니다.

열의를 다해서 질문하신 의원 여러분과 충실히 답변하신 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다.

구정질문에 대한 문제점이나 건의사항은 적극 시정하거나 검토수렴하여 구정에 반영시킨다면 우리 주민과 지역발전을 위해 크게 이바지하리라 생각됩니다.

이번 회기가 의원 여러분의 성원과 협조로 원활히 운영되었음을 감사드리며, 아울러 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다.

그리고 의원 여러분께서는 오는 11월25일 개회될 정기회를 대비하여 보다 알찬 의정활동에 임해 주실 것을 부탁드립니다.

그러면 이상으로 42회(임시회) 회기를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

(16시57분 산회)


○출석의원 (33인)
李鍾宅許重九裵榮七裵鍾岩丁坰鎭
鄭萬植韓正壽廉五溶裵在會崔鶴得
金相鎬申元燮崔鍾伯都二煥柳廣鉉
鄭泰晟芮秉祚禹凡澤孫永日權春甲
禹三基黃性基洪先童李王淳禹鐘禧
崔炳舜鄭源慶徐在洪李千玉朴良憲
朴鍾烈許魯奐李鍾鶴


○출석공무원 (11인)
副區廳長林正奎
總務局長金鳳遠
社會産業局長卓永大
都市局長李秀吉
保健所長朴聖得
企劃監査室長金致權
總務課長朴弘祐
財務課長金洛欽
環境保護課長林圭完
建築科長李岩千
地域交通課長李相明


【참고자료】

대구광역시달서구합창단설치및운영조례(안) 심사보고서(내무위원회)

대구광역시달서구의료보호기금특별회계설치및운용조례중개정조례(안)심사보고서 (사회산업위원회)

94년회계년도세입세출결산승인안심사보고서(결산심사특별위원회)

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